从官僚预算最大化到官僚机构塑造模型:公共预算理论中的理性选择

上个世纪中后期理性选择理论在政治科学领域迅速发展,其所提出的政府机构如何行为的逻辑或演绎模型为这个领域的研究注入了新的活力,具体到公共预算研究中,最为著名的就是尼斯坎南的官僚预算最大化模型和敦利威的官僚机构塑造模型。

中国的部门预算改革:一个官僚预算最大化的视角

本文运用尼斯坎南的官僚预算最大化模型对我国当前的部门预算改革进行分析,并得出结论:由于官僚机构具有预算最大化倾向,导致部门预算缺乏效率,如果不进行外在的政治制度改革,则部门预算改革将陷入泥潭。

官僚预算最大化理论与财政超收问题探析

1994年分税制改革以来,我国财政高额超收现象成为了一种常态。财政连年高额超收,对我国经济社会的发展弊远大于利。财政超收现象属于官僚机构的预算行为范畴,根据官僚最大化理论修正模型,官僚会因追求自由裁量预算最大化而做出一些有利于自身的预算行为。本文利用官僚预算最大化理论的修正模型对财政超收的主观因素进行剖析,并相应提出控制财政超收的对策措施。

治理范式下我国预算权法律规制的困境与突破

在治理范式下,预算活动不仅应实现从"官僚主义"向"后官僚主义"的转变,还应实现从"国家单独治理模式"向"国家-社会共同治理模式"转变。在具体预算权力的配置上,一应合理配置预算权力,除确保人大预算权力的真正行使、限制政府预算权力外,确认社会主体预算权,扩大公民参与预算的广度及深度,并在法律实施层面予以落实。二应加强预算权力的外在控制,破除预算信息垄断,定期公开财政信息,探索互联网时代预算公开的新方式。