从水师到水警:安徽长淮水上警察的源起与演变

近代长淮水警是在清末时期淮河水师基础上改组所建,并在北洋政府时期正式形成、南京国民政府时期进一步发展。从淮河水师到长淮水警经历了较大演变,具体体现为组织建制的系统化,工作职能的专业化,以及制度创设的规范化。纵观其演变,可窥见地方机构因政治局势动荡而瞬息万变,是政局变动之表现与产物。其演变过程亦反映出地方与中央、官兵民之间因利益纠葛和权力归属等问题存在严重的矛盾与冲突。囿于清末和民国时期的政局动荡和多重矛盾等因素的交织,长淮水警虽呈现警政的近代化建设,但终未彻底实现转变。