清代云南官办民助初等教育“义学”探析

义学是清朝在边疆民族地区普遍设置的官办初等教育学校。清代云南的义学自康熙朝起由地方官府主持创办,经过雍正、乾隆时期的快速发展,曾达到700余所,遍布云南各地,深入到山乡夷寨。清代云南的义学以边疆少数民族子弟为主要教育对象;以“训以官音,教以礼仪,学为文字”为教育内容;以“识字明理”、“开化夷民”为教育目的;它所创立的“官办民助”的办学形式和经费筹措管理模式,也成为清代边疆民族地区教育发展的典范。义学在促进边疆少数民族的文化发展和文明进步、增强多民族统一国家的文化认同和国家认同等方面发挥了重要作用。

“官办民助”抑或“官助民办”——政府在老年人社区照顾中的责任定位

老年人社区照顾,兴起于二战之后西方的"反院舍化"运动,主张老年人回归社区受到照顾。作为国家社会福利服务的主要输出途径,老年社区照顾由"官办民助"、政府主导,并充分利用社区资源使老年人不脱离社会。我国借鉴西方的老年人社区照顾,大力发展老年社区服务应对老龄化社会的巨大需求。但现行的"官助民办"政策并不符合我国国情,极大地抑制了老年社区服务的发展,应该尽快确立"官办民助"的指导思想,遵循"政府主导与社会参与相结合"的基本原则,构建完善的老年社区照顾体系。