中国古代官吏考课制度的历史启示

中国古代官吏考课制度经过近四千年的历史沿革,积累了丰富的理论和实践经验,逐步形成了一套严密的组织系统、考核标准,提出了对各类不同职务官吏分类考核,以及考核与奖惩相结合的方法,对于中国古代国家建立行政监察体系、澄清吏治、奖勤罚懒,扬善排恶,激励官员勤政廉洁,提高政府行政机构的工作效率等,起到了积极的作用。中国古代官吏考课中的一些制度、方法和技术,与今天的干部考核评价工作有着密不可分的渊源关系,通过分析研究,我们可以从更深层次找出干部考核评价工作中的一些规律性的东西,从而有助于我们今天建立、完善体现科学发展观的干部考核评价体系。

隋唐官吏考课制度与廉政

隋唐时期 ,是我国封建社会官吏考课制度进一步发展和成熟的时期 ,本文从其考课的体制、办法及效能等方面对此作一述论。隋唐官吏考课制度的完善与发展 ,对于整饬吏治 ,促进官僚队伍的廉政建设 ,巩固隋唐王朝的统治 ,起到了积极的作用 。

关于魏晋官吏考课制度研究的两个问题

关于魏晋官吏考课制度研究的两个问题杨普罗魏晋官吏考课制度外观与执行实况之间，矛盾的现象十分突出。一方面是中央政府为加强集权统治，不断想方设法加强考课，在继承旧制的同时还有所创新和完善；另一方面，则是世家大族为代表的地方势力竭力阻挠、破坏考课的进行，考...

明代官吏考课制度的建立与演变

明代官吏考课制度是其政治机制中的一个重要组成部分,同其他制度一样,也经历了一个由建立到完善,再趋于衰败的过程。一1368年朱元璋建立明朝,自此到建文年间明政府多次定立官吏考课法,如九年的三考黜陟制(或称考满制)和朝觐制度,考课地方官和中央官吏,尽管并不完善,但却奠定了明代官吏考课制度的基础,使其初具规模。还在洪武初年,朱元璋就颁布诏令,试建官吏考课制度。其中九年的三考黜陟制是一个重要的环节。洪武二年九月诏令地方府、州、县正官三年一考课。

论明代官吏考课制度的特点

明代官吏考课制度是其国家政治机制的一个重要组成部分,贯穿了明代的整个历史进程。它内容丰富,形式多样,很有特点。然而史学界对其却很少论述,故本文拟就此问题略作探讨,不当之处,敬请方家教正。 一 皇帝直接参与考课官吏是明朝官吏考课的一个突出特点。 从明代官吏考课看,皇帝既是最高的主考官,又是官吏考课的最高监督者。

我国古代官吏考课制度建立于何时

我国古代官吏考课制度的建立时代,有上古说、西周说、春秋战国说、秦汉说等多种说法,其分歧在于对何谓考课认识不一。上古就有考课之说缺乏确凿的史料依据,不值得一驳。西周说则是以“巡狩”为考课制度,也颇为牵强。西周实行世官制,以血统选官,考课无存在必要。春秋战国说和秦汉说则以“上计”为考课制度,确有一定道理,但上计作为官吏的年终工作总结,只在各级地方行政首脑中进行,并非普遍适用。

中唐福建以省级建制形式始行的官吏考课制度述略

福建区域特性显著．三面环山，与外省相隔，境内河流．自成体系．地方特色浓厚。唐以前，福建部分区域曾划归江西管辖．也曾划归岭南，亦曾是江浙的一部分。事实上．在很长一段时间，这种行政区划不便于朝廷对地方官吏的管理，特别是吏部对福建官吏的德能勤绩廉的判断，难以与已形成制度的中原官吏的考课一致。唐睿宗景云二年（711年）．朝廷设立闽州都督府．至此，福建始有正式省级建制。

唐代官吏考课制度

唐王朝在２００余年的统治中，建立并发展起一整套完备的封建官吏考课制度，即定期考核官吏治绩的制度。其组织周密、程序严谨的考保办法、才行并重的考绩标准及相应的奖惩措施、考满停替与迁除的规定、＿对地方治民官考课的高度重视，为加强唐代史治、加强中共集权、巩固唐王朝的统治都发挥了积极的作用，也为后世提供了有益的经验。

北魏官吏考课制度述略

北魏官吏考课制度是随着其政权的不断发展壮大、尤其是随着孝文帝改革的深入而逐步建立起来的。北魏原是与十六国后期其他少数民族割据政权并存的一个小国，其俗宽简，民不知禁，政治设施比较粗疏落后。但是，在封建化过程中，其历代统治者大都能积极吸收汉封建文化，尤其重视各项政治制度的建设，认识到自己原有的一套政治措施乃属“随时制作，非通世之长典。”因而能够不断加以改进。他们将对官吏的考课视作“国之恒典”，高度重视。正是在这一思想指导下，北魏考课制度由不够完备到比较完备，逐步建立了一套在整个魏晋南北朝时期堪称最完善的考课制度。本文拟对此作一概略叙述。

唐代的官吏考课制度

唐代对官吏的考核叫作考课。唐代的考课在内容、标准、奖惩、程序、主管机构以及监督等方面都有比较完备的制度,具有自己的特点。在考课内容上,唐代规定,九品以上的流内官依“四善”“二十七最”来评定行能功过。“四善”为:德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤非懈。“二十七最”为:献可替否,拾遗补阙,为近侍之最;诠衡人物,

论北魏地方官吏考课制度的演变

封建王朝的官吏考课制度,是整个封建国家官僚制度的重要组成部分。自从拓跋珪建立北魏以来,国家机器日趋完备,官吏人数不断增加。随着北魏王朝封建化程度的加深。

历代官吏考课制度小考

我国历代封建王朝为了维护其统治,都制定有对官吏的考课制度。并且,随着封建专制主义的发展,考课制度也经历了一个不断完善的过程。 秦始皇统一六国后,随着统一的封建中央集权制国家的建立,对地方官吏的考课制度就产生了。他们把官吏分为“良吏”和“恶吏”,分别给予奖惩。“忠信敬上,清廉毋谤,举事审当,喜为善行,恭敬多让”称为“五善”,善者必有赏;“见民倨傲,不安其平朝,居官善取,受令不偻,安家屋忘官府”称为“五失”。

论北魏地方官吏考课制度的演变

论北魏地方官吏考课制度的演变杨钰侠关于北魏时期的官吏考课制度，不少文章有所论及，但对于北魏地方官吏考课制度的前后演变过程，却尚无专论。本文试就这个问题略述己见。一、从道武帝拓跋到文成帝拓跋时期，为制度的草创阶段这个时期，对地方官吏的考课主要是通过二个...

西汉官吏考课制度初探

考课,亦即考绩,考功。对于官吏进行考课,是中央集权的封建国家实行的一项重要制度。这一制度是职官制度的一个重要构成部分,它与选举制度、监察制度以及法律制度等都有紧密的关系。这一制度所涉及的问题很多,其中主要有对各级官吏的选拔、使用、升降赏罚等。这些问题对于保证各级官府的上下联系和充分发挥整个官僚机构的统治效能,都有重要的作用。我国的西汉时期,已初步形成了一套考课制度。本文着重讨论当时对于文官(特别是地方官吏)的考课情况。

略述唐代的官吏考课制度

考课制度是我国封建时代政府对官吏管理的重要制度之一。唐代的官吏考课制度在加强官吏队伍建设、提高管理效能方面起过一定的积极作用,本文拟对此略加阐述。一、考课制度的基本含义所谓"考课"包含着两种含义:一是"考",就是考察中央至地方各级官吏在任职期间执行国家法令的具体表现;二是"课",就是依照国家的行政计划进行督课。概而言之,考课就是国家依照所颁布的法令和行政规则,在一定年限或期限内,对各级官吏进行考核,并依其不同表现,区别不同等级,予以赏罚升降。由此可见。

中国古代的官吏考课制度

中国的考课制度历史悠久，可追溯到奴隶社会末期。这一制度大致情形如下：一、考课的方法与期限１．西周的朝觐巡狩制。西周时，王朝对诸侯和地方官的考查，主要是通过王本人的巡狩和诸侯的朝觐述职来实现。周天子的巡狩一般是在农闲时进行，巡狩的规模很大，相当一次出征...

中国古代官吏考课制度中的“官德”

纵观中国古代历代王朝,始终把以德治官放在一个突出的位置,治民先治吏成为共识。中国古代思想家所阐述的'徒法不足以自行','明主治吏不治民','得人者昌,失人者亡'都说明官吏在国家政治生活中的重要性。政风纯正、官吏清廉是历代帝王和黎民百姓所祈盼的,因为它关系着国家经济的繁荣和政治的稳定。因此,历代统治者都十分重视官吏的道德品质,要求官吏'清''慎''勤',使对'官德'的考察在中国古代考课制度中占主要地位。

简述嬴秦的上计与考课制度

官吏选拔任用固然重要,但如何对其进行管理也不容忽视,这在战国时之秦国直到后来的秦朝都做的比较好。赢秦除了制定监察官制度不断对各级官吏进行监察外,还制定了较为完备的上计与考课制度,即官吏考核制度。目的是识别官吏任职后是否称职,从而对之采取迁降赏罚处理。

我国干部考核制度古今谈

中国是一个历史悠久的文明古国,其考核制度也源远流长。我国的职官考核,最早见于《书·爵典》:“三载考核,三考黜陟幽明”。意思是指在一定时期内考核官吏的政事成绩,论功按绩给予其奖罚和宫职的升降。据《尚书》记载,舜每年要到各部落巡视一次,考察各部落首领的功绩,对有功称职者赏,

试析《岳麓书院藏秦简》中的工程史料

秦代在工程方面有完备的管理制度,岳麓书院藏秦简保存了不少与工程管理相关的史料,其中《数》所记载的工程量计算与徭役征发有关,且《数》应是秦代"学吏"教本,而《为吏治官及黔首》中则记载了官吏于工程事务的多种考课内容。