地方利益、政府利益与官员利益——对地方政府行为的经济分析

地方政府行为具有明显的利益取向性,地方利益的最大化是地方政府行为的合理化目标。但现实中,由于制度安排中的缺陷和政府官员的经济人特性驱使,地方政府行为的利益回报会分化为地方利益、政府利益、官员利益三个层次。地方总利益的渗出会降低地方政府行为的行政效率和地方经济的产出水平。地方政府利益和官员利益的膨胀首先归因于目前地方政府行为的制度环境,同时与转型期我国政府官员的从政心态密切相关。提高地方政府行为的效益水平,优化利益结构,需要标本兼治,关键是改进和完善地方政府执政的制度环境。

香港的官员利益申报制度

为防止官员以公职谋取个人利益，香港特区政府规定负责协助行政长官制定政制的行政会议成员．须每年申报其资产、物业及任何实质利益供公众查阅，这就是香港的官员利益申报制度。它让官员的私产置身于阳光下．接受公众的监督，避免了贪贿的可能。香港多次被评为“全球最廉洁的城市”．这一制度可谓功不可没。

地方利益、区域经济一体化合作与福祉

地方利益包括地方政府官员的利益与地方公利,其中,地方政府官员利益居于核心层并发挥基础性、关键性作用。地方政府官员的利益又包括物质利益与非物质利益,非物质利益中的政治利益至关重要。地方利益引致地方政府行为变异,导致区域经济不合作,进而造成福祉损失。只有从地方利益入手,准确清晰地界定并规范和约束地方利益,并进行相应的制度创新,才能真正推动我国区域经济一体化合作,增进福祉。

剥除官员“隐性利益”

只有当官员利益符合了社会公平正义的要求，相关社会群体的正当利益。

机构改革难的深层次探析

机构改革为何越改越难?其深层次原因是什么?一是中国人的“政府全能情结”根深蒂固;二是难以协调解决政府官员们的利益;三是政府双重角色的两难抉择,政府既是“革命者”,又是“革命对象”.我们只有找到真正原因,对症下药,才能把政府机构改革搞好.

警惕官员隐性利益扩张

所谓官员隐性利益,既包括灰色收入,还包括隐性特权。由于制度规范的缺失,官员易利用手中的特权,谋求诸多显著高于社会一般成员的非正当性收益,如各种福利、特权车牌号的获得、特供烟的占有、子女上学与就业的便利,也包括通过评选获得本不该属于自己的种种奖项和称号以及延伸的"含金"收益。

十大关键词透视改革2014

简政放权．以简政放权为突破口的改革正在发挥稳增长的作用．而且兼顾长远更高水平的发展目标。公车改革，将一个涉及官员利益的问题进行彻底改革．彰显了执政为民的治国理念，也体现面对利益冲突的改革智慧。预算法大修．政府“钱袋子”牵动13亿人民的福祉。基层公务员“薪政”，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性。

公车改革：干部专车能不能降一个档次

近读《社会科学报》(2005年11月17日)对原国务院体改办分配和社会保障司司长宋晓梧采访的文章,宋晓梧答记者问时说：“我一次到某县调研,县长说农村合作医疗县里拿不出钱。但是县里的宾馆和北京的五星级饭店差别不大,还要搞一流的高尔夫球场,搞这些怎么就有钱了呢?

港府起底高官私产的启示

香港新一届特区政府班子正式就任后，有关官员的私人物业及财产资料亦于翌日公开供公众查阅，传媒的焦点渐渐转移到三司十二局的新任高官拥有私人物业和财产的情况，以及问责官员利益申报制度是否存在着漏洞的问题。港府“高官”的私有财产到底有几何？香港《紫荆》杂志来了个“大起底”，揭示港府高官“楼王”坐拥9套房产，而特首只剩一宅出租。

律师法律服务与社会和谐稳定

一、律师职业特性 律师职业是在法的框架内为委托人提供维护权利不受侵害的服务，其特点带有一种博弈性，似乎与社会和谐、稳定不合，但实则内涵是相融的，因为，两者可以良性互动，前者对后者有促进功效，而后者对前者起保障作用。不过，现实中有时委托人委托事项具有合法性，可却与地方权力、官员利益存在矛盾，那律师应该如何为委托人服务才与社会和谐、稳定相一致？

整治楼堂馆所倒逼公权改革

一些地方和部门在楼堂馆所整治中仍存问题，各级地方党委政府仍需站在推进公权力改革的高度深化楼堂馆所整治楼堂馆所整治，是触及部分官员利益的一项重要整风行动。《嘹望》新闻周刊记者近期在地方采访看到，大大小小的财政供养机构包括部分国企，楼堂馆所没造的不敢造，造了的不敢搬，搬了的“多改少”或者“大改小”，很多地方都交出了很翔实的楼堂馆所整治清单。

重要的是使代表能充分反映民意

在“人代会成了官代会”屡遭舆论诟病的当下，限制领导干部代表比例，理当受到称道。但是，我们不能把限制人大代表职业身份的作用夸大了。我们不能说，领导干部代表就一定只能代表官员利益，也不能说其他界别的代表肯定能反映民意。一些代表尽管本身是农民或者工人，但实质上却一味迎合上级领导意图，也不能很好地反映民意。很明显，问题的关键在于完善能够将代表利益与选民利益密切联系起来的选举和代表制度。

视野·新语

今天．改革遇到的最大阻力是利益链。利益链不打破．改革无法推动．政府是公共利益的代表，但由于改革滞后．部门利斋、行业利益、地方利益，以及官员利益和自身权利扭合在一起的现象越来越普遍．形成体制机制性腐败的重要根源之一．也成为民众不满的一个焦点。

钱·乡镇·猴子

如果斗胆扬言:“有钱走遍天下,无钱寸步难行”,清高之士不免要嗤之以鼻。然而事实往往的确就是如此。 前不久,从一位同行处得知,现在有许多乡镇财政负债累累,已到了无法运行的边缘。