政社关系视角下地方官员对社会组织态度研究

既有政社关系研究多在宏观、中观层面展开,缺乏微观层面的研究视角。事实上,官员态度会显著影响社会组织发展,可作为从微观层面解释政社关系的突破口。本文从个体出发,借鉴ABC态度模型,从认知成分、情感成分、行为意愿三个维度编制地方官员对社会组织态度量表,以全国29个省、自治区、直辖市685份调查问卷为样本,分析地方官员对社会组织态度发现:第一,地方官员对社会组织的认知水平具有一定的片面性,表现为虽整体水平较高但内部结构存在较大分化;第二,地方官员对社会组织的情感评价已达成正向性的高度共识,且几乎不随官员个体特征变化;第三,地方官员对社会组织的行为意愿具有差异性,对社会组织的辅助性和挑战性表现出“厚此薄彼”的不同倾向,这在微观层次上为政社关系理论提供了经验证据;第四,地方官员对社会组织态度的内部关系遵循标准学习层级的影响,彰显出认知的基础性作用,为态度的进一步改善提供着力点。