中国官员晋升中的经济因素重要吗?

对地方政府官员的激励安排是影响中国经济社会发展的重要方面.本文关注中国省级正职和副职官员评价晋升体系中的经济因素、非经济因素和个人特征因素,以及在不同级别官员中这些因素相对重要性的差异.通过对1978年至2008年全国31个省、直辖市、自治区历届省级正职和副职官员职位变更观测的计量分析,发现官员任内辖区经济增长业绩对较低级别官员的晋升概率比对较高级别官员具有更强的影响,而较高级别官员的升迁则相对更多地受非经济因素的影响.这一实证证据表明,从评价机制的变化上看,改革开放以来我国政府官员职务任免民主化程度的提升更多地体现在较低级别的官员上.