宋代地方政府之官吏关系与地方政治

宋代地方政府的政务主要是由官和吏来处理。由于宋代官尊吏卑的名分非常严格,中央的政令都是下达给地方官来执行的。但官要进行统治,又必须通过吏,所以宋代虽然吏的地位很低,但在地方政府中的作用却举足轻重。地方政府内部的官吏关系,成为决定宋代地方政治走向的重要因素。但不论是官欺压或勒索吏,还是"吏强官弱",还是两者狼狈为奸,都必然造成和加深地方政治的贪腐和黑暗。期间尽管有个别清官,也能对奸吏进行惩处,却无补于宋代地方政治贪腐和黑暗的整体形势。

明代吏员的迁转

明代吏员是国家机构中的重要组成部分,人数远超官员。在各衙门中,官主行政,吏主事务,官和吏都是国家机构运作不可或缺的因素。但传统上,学界对官制的研究颇为用力,成果也较丰富,而于吏制的考察则显得较为薄弱。其中关于吏员的迁转,因明代史籍对吏员迁转的具体过程记载较为凌乱,因此在研究上有一定难度,前人成果也寥寥无几,且多有可再探讨处。~①为此,本文对吏员役内迁转的各个方面都作了详尽的考察,尽可能将这一过程梳理清楚。