欧盟官方对外发展援助政策浅析

官方对外发展援助是第二次世界大战结束后大规模兴起的一种政治经济现象,欧盟作为援助国的中坚力量,在其主导下制定的对外发展援助政策及其后续落实具有很强的代表性。文章将概括介绍欧盟官方对外发展援助政策的优先考量及其背后的动因机制,并在此基础上就当前存在的援助有效性困境进行分析,尝试为走出困境提供恰当的应对措施。

新形势下我国对外科技援助的发展及优化思考

对外科技援助已逐渐成为我国对外援助以及科技理念推广的重要手段。近10年来,我国政府主导的对外科技援助工作逐步完善并形成体系,取得了切实的成果成效。在回顾对外科技援助的演变历程和政策举措的基础上,分析近10年来对外科技援助工作的特点,归纳总结所取得的成效经验,并据此提出对未来科技援外工作的优化建议。

官方发展援助的政策目标

本文从4个方面归纳、研究了官方发展援助的政策目标,以揭示国际主体实施官方发展援助项目和政策的原因与内在驱动力,从而帮助人们撇开表象的外衣,从本质上认识作为外交政策的官方发展援助及其目的。

日本官方发展援助政策探析

二战后日本的官方发展援助经历了一个由开发型援助向战略型援助转变的过程。冷战结束后 ,日本实现政治大国的战略意图日益明显 ,其官方发展援助政策既是对美国全球战略的配合 ,也是实现本国发展战略的必要手段 ;既是通过经济行为达到政治效应的有效途径 ,也是为政治大国战略服务的重要一环。

欧盟对外发展援助政策的变化及其原因

一.欧盟对外发展援助政策概况 对外发展援助(development assitance)又称对外援助(foreign aid)或发展合作(development cooperation),从广义上说,是指一个国家、国家集团或国际组织对发展中国家给予的经济、资金、技术等方面的援助.对外发展援助作为战后国际关系的一个组成部分,无论对受援国还是援助国本身,都产生了重要影响.欧盟的对外发展援助最早开始于1957年,根据<罗马条约>,当时的欧洲共同体确定了"海外国家和领地"(即欧洲国家的殖民地与自治领)与共同体的联系制度,并规定了共同体给予联系地区的待遇,包括开展贸易、欧共体取消从联系地区进口产品的所有关税、共同体对联系地区提供发展所需投资等.

美国对欠发达国家官方发展援助政策评析

美国对欠发达国家进行官方发展援助的历史已有半个多世纪。随着国际形势和美国各界对国家利益的动态界定,发展援助政策走向也处于不断变动之中。数十年来美国之所以调整对欠发达国家的官方发展援助政策,除了对地缘政治和经济利益的考虑外,还受到了国际权势格局不断变化的影响。美国是全球最大的援助国。然而,美国若想通过发展援助在国际社会塑造积极形象,并提高援助效绩,则不可避免地需要修改其现实主义的出发点。

日本对外援助制度之考察与借鉴——兼论我国对外援助机制的完善

出于国家利益需要,日本通过制定纲领性文件和法律等规范为对外援助的运行提供机制保障。在《官方发展援助大纲》的指导下,日本形成了贯穿决策、执行、监督评价等环节的对外援助管理机制。其中,上下协同、分工明确的组织架构是对外援助高效执行的基础,而多元化的对外援助主体与官方发展援助形成互补。在此基础上,日本还积极探索三方合作模式。此外,独立客观的评价体系确保了对外援助的效果。日本对外援助机制的构建和运行经验值得我国借鉴。我国应系统完善对外援助法律体系、优化内部职能机构设置、丰富对外援助合作模式和健全对外援助监督制度,构建具有中国特色的对外援助机制。

欧盟对外发展援助政策及外交安全政策分析

欧盟对外发展援助政策是欧盟对发展中国家提供经济援助的人道主义行为,既是欧盟国家的对外经济政策,也是一种外交行为,是欧洲共同外交安全政策的重要组成部分,虽然二者在表面上分属于不同的体系,但是在实际运作中,对外发展政策与共同外交安全政策是相辅相成、不可分割的。

日本官方发展援助制度及对我国的启示

官方发展援助是日本实现经济与政治利益的重要工具,尽管日本官方发展援助的战略目标随着国情与国际形势的发展存在相应的变迁,但"国家利益"始终是日本实施官方发展援助的根本基点。通过官方发展援助实现"国家利益",依赖于日本发展援助法律制度的保障与落实。日本已形成合理完善的对外援助法律体系、专业明确的援外政策指引体系、集中高效的援外实施体系以及客观有效的援外评价制度体系。日本在官方发展援助方面设定的战略目标及法律制度值得我国借鉴,我国应明确对外援助的战略目标并优化援外政策,加速援外立法进程,改革援外管理体制,重塑援外实施体系,完善援外评价体系。

战略工具——美国的对外援助政策

美国的对外援助可以用三个"最"字来代表:最早、最低和最多.美国是近现代西方对外援助的发起国,故而称为最早.1947年,第二次世界大战刚刚结束,美国就通过<马歇尔计划>,对欧洲进行大规模的经济援助.到60年代初期,美国又领头通过<对外援助法案>(The Foreign Assistance Act),率先将对外援助政策制度化.美国曾经在西方世界对外援助政策中占据过领先地位,但是和其它援助国相比,美国用于对外援助的拨款占国内生产总值的比例却是最低的.它只把国内生产总值的0.12%用于对外援助,远远低于联合国号召的0.7%,不仅低于北欧国家大约1%的普遍水平,甚至还低于葡萄牙和西班牙的水平.

欧盟对华官方发展援助实证考察(1983-2006)

对华官方发展援助是欧盟对华最富有效力的政策实施工具,并且随欧盟整体性对华政策的调整经历了相应的变化。未来对华援助的力度将得到进一步的强化,但欧盟对华政策所包含的矛盾性将对中欧关系及对华援助的进一步发展产生一定的消极影响。

意大利对发展中国家的新援助政策

80年代以来,意大利对发展中国家提供的官方授助有了显著增加。1980年达6.83亿美元,相当于国民生产总值的0.17％。1985年增为10.98亿美元,占国民生产总值的0.37％。1986年猛增到24.23亿美元,占国民生产总值的0.4％。这一比例第一次超过了经合组织国家的平均水平,已高于美国(0.23％)、日本(0.28％)和英国(0.33％)。近些年来意大利对发展中国家的援助如此逐年增大,不仅赢得了第三世界国家的好感和赞赏,也引起许多国家和国际组织的注目和兴趣。援助政策的演变和特点意大利对发展中国家的援助从50年代初以来大致可划分为三个阶段:

日本加强对第三世界国家的官方发展援助

日本是一个经济大国,但资源贫乏,从确保能源、资源保障安全的角度出发,需要和第三世界国家保持密切的关系。近年来,日本政府积极调整对外经济援助政策,大力加强对第三世界国家的官方发展援助。一日本向第三世界国家提供的官方发展援助,在日本对外经济合作中占有重要地位。近年来日本的官方发展援助越来越重视对自身经济发展和安全保障有利的双边援助,出现了一些新的特点:

官方发展援助在发展中国家外来资金中的地位和变化趋势

一、官方发展援助在发展中国家外来资金中的地位根据经济合作与发展组织(OECD)1992年底发表的年度报告的最新统计,1991年流向发展中国家的资金净额为1315亿美元,按1990年的价格和汇率计算为1272亿美元,与1990年的1273亿美元基本持平,其中官方发展援助(ODA)558亿美元,其他官方发展基金170亿美元;私人资金554亿美元,包括直接投资284亿美元,银行借贷70亿美元。

以对外援助促进对外经贸发展

对外援助是一个国家对外政策的重要内容,能够发挥外交、军事所无法达到的独特作用。通过优化对外援助的战略布局、改进援助方式,提高援助效率、提升综合效应,能够有效维护和扩大我国海外利益,对于统筹利用国外资源和国际市场,具有重要意义。

美国对非洲的官方援助

一、美国对非援助政策的发展。美国是全球对外援助最广泛的国家。美国的对外援助参加方广泛，除政府外，民间团体、公司企业、慈善机构、基金等也是对外援助的重要力量。对非官方援助是贯彻美国非洲政策的主要手段之一。

菲律宾近期对外政策透视

菲律宾近期对外政策透视曹云华从１９９２年上台至今，拉莫斯担任菲律宾总统已有差不多４年的时间。这４年是菲律宾政治经济发展的一个重要时期。在这４年时间里，拉莫斯政府对菲律宾的内外政策作了较大的调整，通过这些调整，菲律宾国内的政治经济形势大为好转。在外交方...