良性官民生态:协同共治型社会管理的基础

与"党委领导,政府负责,社会协同,公众参与"的社会管理格局蕴含理念相关的三个问题是:什么是良性的官民生态;社会管理中为什么要倡导良性的官民生态;如何形成良性官民生态,进而形成协同共治型社会管理模式。倡导良性官民生态之于加强和创新社会管理具有重要意义,应从培养和塑造"积极公民"角色、加快推动各类非政府组织的发展与完善,充分发挥企业组织在社会管理中的积极作用等方面着手,以实现社会管理的"协同共治"。

论良性官民生态视角下的社会管理创新

社会管理在本质上是一种运用公共权威实施公共管理的行为,而要达到公共权威运用的最佳状态,不能仅仅靠政府单方面努力或单向度的控制,必须依靠政府与公民的共同努力、相互付出与彼此协同。良性的官民生态是形成协同共治型社会管理模式的基础,倡导良性官民生态对于加强和创新社会管理具有重要意义。为此,必须着力培养和塑造"积极公民"的角色,加快推动各类非政府组织的发展与完善,并充分发挥企业组织在社会管理中的积极作用。

试论官民“二元”生态结构中的社会管理创新

"党委领导,政府负责,社会协同,公众参与"的社会管理格局其实是一种"官民"二元生态结构中的官民协同共治型社会管理模式。要加强和创新社会管理,关键就在于在官民之间建构一种良性互动的合作伙伴关系,从而走向官民协同共治的社会管理模式。