论中国经济转轨中的官营资本

在中国经济转轨过程中 ,存在着一些扭曲现象。这些扭曲现象集中表现在政府投资入侵民营经济领域 ,阻碍了民营企业的发展 ,影响了经济的正常转轨。这些扭曲的政府投资并不是市场经济共性要求的公营经济 ,而是一些政府部门的掌权者滥用权力形成的投资 ,可称之为官营资本。这种官营资本是法治社会所不允许存在的 ,必须及时制止其蔓延并对其进行有效地改造。

“民有资本民营化”与“民有资本官营化”——论农村信用社法人治理结构特征的演变

农村信用社的产权制度决定其法人治理结构应体现"民有资本民营化"的要求,但在现行管理体制下,由于省级联社行业管理行政化倾向明显,农村信用社法人治理结构呈现"民有资本官营化"特征,省级联社将农村信用社改组为以省(市)为单位统一法人的改革趋向会进一步强化这一特征。这将不利于实现增强支农服务功能这一改革的首要目标,需要建立健全政策扶持体系,引导农村信用社加强和改善农村金融服务。

激励农村信用社引进民有资本的战略投资者

农村信用社改革的方向之一是其法人治理结构应体现"民有资本民营"要求,但由于农村信用社的股权高度分散,股东素质低下,自我管理能力薄弱,再加之省级政府(省级联社)强烈的行政干预,导致其法人治理结构呈现"民有资本官营"特征。应通过加大政策扶持力度,激励农村信用社引进民有资本的战略投资者,提高自我管理能力,促使"民有资本官营"回归"民有资本民营"。这将有利于保持农村信用社县(市)法人地位的长期稳定,实现商业化可持续发展目标与增强农村金融服务功能有机统一;强化省级联社的公共服务职能。

破解农村信用社法人治理结构的“民有资本官营化”困局

2003年改革后,农村信用社的资本是民有资本,其法人治理结构应体现"民有资本民营化"要求,但由于农村信用社的股权高度分散、股东素质低下、自我管理能力薄弱,再加之省级政府(省级联社)强烈的干预动机,导致其法人治理结构呈现"民有资本官营化"特征。应通过资金支持政策,激励农村信用社引进民有资本战略投资者,提高自我管理能力,促使"民有资本官营化"同归"民有资本民营化"。这将有利于保持农村信用社县(市)法人地位长期稳定,在商业化可持续基础上增强农村信用社支农服务功能。

迅速膨胀的台湾“集团企业”

台湾“集体企业”(又称“财团”)是六十年代中后期在大型私人企业的基础上形成和发展起来的。最近十多年,其经济实力急剧膨胀。目前,已成为台湾私人企业的主干,成为与官营资本和外国资本“鼎足而立”的三大资本之一。日据时期,台湾私人资本极其微弱,且大部依附于日本独占资本。日本投降后,国民党当局接收的敌伪资产多转为官营资本,私人资本仍然微不足道。国民党当局逃台后,随着大陆资本的流入,“土改”

农村信用社法人治理结构特征的演进方向

目前,农村信用社的产权制度决定其法人治理结构应体现"民有资本民营化"的要求。但在现行管理体制下,由于省级联社行业管理行政化倾向明显,农村信用社法人治理结构呈现"民有资本官营化"特征,同时,省级联社将农村信用社改组为以省(市)为单位统一法人的改革趋向会进一步强化这一特征。这将不利于实现增强支农服务功能这一改革的首要目标,需要建立健全完善的政策扶持体系,引导农村信用社加强和改善农村金融服务。

李茂盛著《孔祥熙传》出版

我校历史系讲师李茂盛著的《孔祥熙传》一书,已由中国广播电视出版社出版发行。孔祥熙处政海数十年,掌财柄十余载,是国民党统治时期官营资本的直接操持者。《孔祥熙传》一书详细记述了孔祥熙曲折、漫长的一生。

论农村信用社法人治理结构的特征

农村信用社的股权设置决定了其法人治理结构应按照股份合作制的要求,体现“民有资本民营化”,并将经营目标定位为商业化可持续发展。但改革中,省级政府通过省级联社将中央政府赋予其对农村信用社的依法管理演变为行政管理,省级联社的派出机构是强化的手段,农村信用社的法人治理结构呈现出“民有资本官营化”的特征,因而导致难以建立稳定健康发展的长效机制。解决措施:一是督促省级政府依法管理农村信用社、省级联社正确履行行业管理职能;二是撤销淡化省级联社的派出机构的职能;三是提高农村信用社“三会”成员素质,提高股权集中度,增强农村信用社自我管理能力,内生反对行政干预的力量。

中国农村信用社的七次体制变革

当前,我国农村金融改革步入实质阶段,农信社管理体制问题一度成为理论界关注的焦点。有观点认为,我国农信社从未按照合作制原则经营过,是行政推动的产物,很难回归到合作制道路上;还有人说,刚开始是合作制,以后就变成"民有资本官营化",走上了官办道路。到底我国政治制度下的农信社走过了一条什么样的道路?笔者最近整理中国信用合作发展历史,找到了较为清晰的线索,以供研究者参考。