论行政调解应然价值的实体性保障路径

四川、河北等地探索和推动的行政调解实践表明行政调解在定纷止争、维护稳定、促进和谐等方面发挥着重大作用。但作为公权力运行的一种方式,行政调解是把双刃剑,让其在良好的实体构建和程序保障下运行福泽万民,反之则贻害无穷。从法理层面看我国行政调解具有秩序、公正、自由、效益等应然价值。为了促进行政调解的应然价值良好的转为实然价值,设计并强化相关实体性保障路径是十分必要的,希望这种探索对行政调解制度早日走上制度化、规范化、法治化道路有所裨益。

通道、检验方舱在军事演习实体医疗保障中的应用体会

医疗方舱系统-战役卫勤支援保障系统在此次“和平使命-2009”中俄联合军事演习中的使用，不仅有效地保障了参演官兵的医疗要求，展现了我军卫勤装备的实力，还使各项功能单元在实体保障的应用中得到了进一步的加强。演习中我们具体负责通道、检验方舱的基本运行，现结合在实际应用中遇到的问题及体会报告如下。

军需物资油料保障实体信息化建设探析

通过对保障实体信息化建设应用情况存在问题的系统分析,提出了要摒弃"重建轻用"、"重建轻管"、"用管分离"等思想,探讨了解决问题的方法途径。

论刑事司法正义之实现——证人、鉴定人出庭作证保障问题研究

从冤假错案的发生原因看,其中一个重要的方面就是案件的关键证人和决定关键事实定性的鉴定人不能依法出庭作证,刑事诉讼法规定的"质证"变成了"纸证",使得审判人员无法全面了解案件事实真相,以致做了错误的裁判。在直接言词原则的前提下,本文阐述了证人、鉴定人出庭作证应该得到程序与实体的双重保障。在当前中国诉讼背景下,这种保障都有现实的必要性与可行性。

论扫黑除恶的法治保障

扫黑除恶专项斗争自2018年开展以来取得了明显的阶段性成效,但需保持理性排除在'专项斗争'的背景之下存在着违反法治原则、疏于人权保障等问题的隐忧,强化扫黑除恶法治保障的紧迫性和必要性。扫黑除恶必须坚持法治理念,包括坚持尊重和保障人权、严格贯彻宽严相济的刑事政策、构筑扫黑除恶长效机制。具体体现为:程序上的法治保障方面,要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,慎重分析黑社会性质组织犯罪认定上的言词证据与传来证据,注重保障'恶势力'认定程序中被追诉人的诉讼权利,逐步规范黑恶势力涉案财物处置程序;实体上的法治保障方面,要避免降低对'黑社会性质组织''恶势力''保护伞''寻衅滋事罪'的认定标准,准确认定涉案财物。

基于复杂网络的维修保障力量体系建模方法

针对传统的层级式维修保障力量体系在维修保障过程中暴露出的缺陷,从维修保障力量体系与复杂网络的相似性角度出发,提出用复杂网络理论来研究维修保障力量体系。在对维修保障力量活动过程进行网络化抽象的基础上,建立了维修保障力量网络的拓扑模型,提出了描述维修保障力量网络的特征量。以师维修保障力量体系作为研究对象建立了网络拓扑模型,并对该网络结构作了适当改进。通过一系列对比发现改进后的网络更有利于维修保障,这为维修保障力量体系建设提供了一种新思路和新方法。

维修保障力量体系建设的检验方法研究

为了检验并指导我军维修保障力量体系建设,从维修保障力量体系与复杂网络的相似性角度出发,提出用复杂网络理论来检验维修保障力量体系;其次以不同时期下某维修保障力量体系为研究对象,建立了维修保障力量体系网络的拓扑模型;最后对网络的平均路径时间、聚类系数、节点中心度以及质效等参数进行了计算,这些参数的结果一定程度上验证了我军维修保障力量体系建设路线的正确性,也为进一步开展维修保障力量体系建设指引了方向。

联合后勤保障效能评价模型研究

为了解决分布动态联合后勤保障环境中多个保障决策者和保障实体处于"多对多"设定下协同交互,致使后勤保障受众多因素制约,调运计划生成难度加大这一问题,提出了基于Agent的联合后勤保障效能评价模型。从后勤保障军事和经济广义效能视角,对请领任务的保障实体,计算其保障调运效能,以便优化配置保障资源,为优化后勤保障调运计划提供量化决策依据。以联合作战后勤保障为仿真实例来验证模型的有效性,仿真结果表明该模型的研究对于快速实现联合后勤保障总体目标具有实际意义。

论成人学生受教育权平等的法律保障

尽管公民受教育权的平等备受关注,但成人受教育权的平等却未走进人们的视野。由于成人所在单位的限制,教育资源的短缺,原有制度的惯性,教育理念的偏差,法律规定的粗疏等原因,都使成人受教育权的平等受到损害,急需在成人入学机会平等、入学后学员待遇平等、学历评价平等的实体法方面和权利受到侵害而寻求救济的程序法方面加以保障。

建立我国农村社会保障体系初探

对建立我国农村社会保障体系的原则。

浅谈我国农村社会保障体系建设的必要性及措施

随着农村市场经济的发展、我国农民土地和家庭养老保障功能的弱化和农村人口老龄化步伐的加快,建立和推行相应的社会保障制度来解决农民的生活问题势在必行。应当从我国的国情出发,加快推进新型农村合作医疗制度建设,进一步做好对贫困农民的最低生活保障工作,逐步建立农村养老保险制度,发展保障实体和完善服务网络。

工业用地供应制度改革的江苏实践

作为“经济大省”“制造业强省”,江苏省持续开展工业企业用地调查、全力推进供应制度改革、划定工业用地保障线,在保护工业用地、优化营商环境和保障实体经济需求等方面,形成了一系列可复制、可推广的经验。

论程序性环境权

环境保护与人权保障具有紧密联系,但将环境权作为一项独立人权的努力遭遇到诸多难题,实体性的环境权在国际法上尚未建立。为解决这一困境,学者们提出"通过人权实现环境权"的思路,强调程序性环境权的适用。这些权利得到国际环境法律文件的确认,具体包括:环境知情权、环境公众参与权、环境司法救济权。程序性环境权向国内法的转化,关键问题不是如何"实施权利",而在于如何在一国法律体系中体现相应内容。程序性环境权自身缺乏独立的规范效力,不宜成为宪法上独立的基本权利,其宪法规范基础应从宪法民主原则和知情权、程序基本权、诉讼权等已有人权中加以确立。程序性环境权在我国的未来发展,应从解释论和立法论两个层面予以展开。

对刑法修正案(八)关于老年人犯罪立法的解读与思考

随着我国人口老龄化趋势日益增强,老年人犯罪在社会犯罪占有的比重和数量也有增长的趋势,老年人犯罪已成为不容忽视的社会问题。为适应我国老龄化趋势的需要,刑法修正案(八)规定了老年人犯罪的特殊处遇制度,但欠缺程序上的保障。我们可以在老年人犯罪司法处置方面借鉴我国传统"矜老原则"所蕴涵的社会道德价值取向和国外立法的经验,在司法实践中贯彻落实对老年人特殊处遇的规定。

Research Progress in National Land Use Planning and Implementation Guarantee System

Land use plan serves as a leading role in land resource management, necessitating a powerful implementation guarantee system. The research concluded researches on guarantee system for land use plan from law, administration, econo- my, society and technology. Finally, existing problems and suggestions were pro- posed.

卷首语

在过去的一年里,本刊承蒙广大读者和作者的厚爱,编刊工作取得了较大进展,全年共发表各类专业论文154篇,近80万字。初步形成了刊物贴近读者,读者关心刊物的良好局面。我们组织的由有关专家学者组成的“人大工作答疑组”,设专栏对读者来信提出有关人大工作疑难问题进行处理和解答。专栏开设以来,收到并处理了上百封读者来信,对具有典型性的问题选登在刊物上。通过这项活动,使刊物在理论与实践相结合的内涵上又有了形象化、具体化的发展。

双创成功离不开政府周到服务

政府要识货,把握规律的同时要有长远眼光,借用常州市前副市长王成斌的话,就是懂得,舍得和等得。可以说,实体经济的成功发展一方面需要团队和市场的内因,而落户的当地政府作为外因也不可或缺,是保障实体经济成长发展壮大不可或缺的力量出生在山西省太原市,我毕业于山西煤化所,获博士学位,在山西煤化所学习、工作20多年,曾任研究员、博士生导师。

跨"粵"疫情 全力保障实体经济稳健发展

广东银保监局聚焦稳增长、添动能、惠民生、抗疫情,坚守金融阵地、勇挑重担,全力保障金融资源供给,助力打赢疫情防控阻击战,用实际行动践行金融的政治性和人民性2022年一季度受疫情影响,经济下行压力进一步加大,广东银保监局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照中央经济工作会议和国务院金融委会议粘神,在中国银保监会及广东省委省政府的正确领导下。

“临终关怀”的法律之维——法理基础、宪法依据与实体法规制

临终关怀是对临终病人进行姑息性照护,而非治疗性照护,关注的是如何减少临终病人痛苦,不以延长生命为主要目的。现代人权理念的内在要求、社会契约论对弱势群体的当然保护、法的效益价值的现实体现,是临终关怀正当性的法理基础。临终关怀具有充分的宪法依据。临终关怀必须依法进行,以确保患者的权利不被剥夺。在刑法上,临终关怀属于"正当行为",但要防止以临终关怀为理由而实施的遗弃罪和不作为形式的故意杀人罪,同时防范其他犯罪。在民法上,要规范临终关怀的决定主体、实施条件和操作程序。

联合作战一体化军交运输保障探要

着眼一体化联合作战需要，加强一体化军交运输保障的研究，对于做好当前军事斗争准备、提升我军军交运输保障能力具有重要的意义。本文从指挥机制、保障信息平台、保障力量实体、保障行动等方面对如何构建一体化军交运输保障体系作初步探析。