从实体和程序角度试论海事行政执法与刑事司法衔接

海事行政执法与刑事司法在不同法律领域分别发挥着打击危害水上交通安全违法行为的重要作用,“两法衔接”也一直是海事执法工作中的热点和难点。结合海事行政执法实践,从实体和程序两个角度全面分析了海事实务中经常遇到的情形,并提出了依法开展“两法衔接”工作的具体做法,为基层海事执法人员全面依法履职提供有益参考。

私产征收与补偿的法理研究及其制度完善

征收私有财产只有基于利益衡量后的公益强度和迫切性明显优于待保护的私益才具有正当性,且必须通过公正合理的程序予以经济上的补偿。我国的私有财产征收与补偿制度应从实体要素和程序要件两方面予以完善,实体方面就是要厘清公益的范围,程序方面就是要确立正当、合理的征收与补偿程序,具体包括征收、补偿和救济三个环节。

试论企业合并中的反垄断问题

当前,我国正在抓紧制定维护社会主义市场经济公平和自由竞争秩序的基本法律——反垄断法。而企业合并规制一直是反垄断法关注的重要课题,根据发达市场经济国家的经验,要保护有效竞争,防止企业经济过度集中,就必须对企业合并进行控制。为此,本文对企业合并的涵义、企业合并中垄断问题规制的理论依据和立法实践、我国企业合并中垄断问题的规制、企业合并中的反垄断豁免进行深入论述,同时,结合中国的实际情况,提出了我国反垄断立法的一些设想。

我国《刑法》第13条“但书”的司法适用分析

"但书"司法适用的现状暴露出令人担忧的问题,归结起来,集中表现在两个方面:一是"但书"司法适用少,作为支撑无罪司法判决的法律依据引用得更少;二是"但书"司法适用不统一、不协调。目前,论证和阐明"但书"司法适用的必要性和可行性是当务之急。从必要性角度分析,传统犯罪构成理论体系的完善需要出罪机制的建立,它是刑事诉讼法适用的内在需要和实体前提。从可行性角度分析,它是刑法总则统率、指导分则的内在要求和具体体现,是法律规范基本构造发挥效用、保持生命力的重要体现,具有司法解释的合法性保障和认可依据。据此,可从程序和实体两个维度构建"但书"的司法适用路径,使其在司法实践中发挥实效。

刍议我国的公民社会权

作为保护公民享有人性尊严的基本权利,公民的社会权作为一种新兴的人权日益被社会所重视,并随社会的发展而相继被很多国家写进宪法.而如何理解我国公民社会权的内涵,并从实体和程序上对其加以法律保障,是研究我国公民社会权发展与存在的重要内容.

三大犯罪构成理论及其应用之比较

德日的"三阶层递进式立体结构"、英美的"双层次平衡结构"还有我国的"平面耦合式结构"是三个比较有代表性的犯罪构成理论模式。实体领域的犯罪构成理论最终要为程序领域正确认定犯罪服务,因此这些模式的优劣就可以通过其司法适用效果反观。本文对刑事司法领域中认定犯罪的流程用一个圆锥结构来反映,并对我国、德日和英美国家所形成的三个不同的圆锥进行了比较分析,得出结论:英美国家的圆锥结构最合理。因为实体上,它在犯罪构成体系中引入了纠偏形式化法律的实质评价标准;程序上,对抗制的刑事诉讼模式和有效运行的陪审团制度保障了这种实质评价标准能够得到广泛而有效的运用,犯罪构成体系的指导功能也就因此得到了最为有效的发挥。德日的圆锥结构合理性次之,它也优在犯罪成立体系中实质评价标准的引入,但程序上存在于诉讼模式和司法制度上的不足使得犯罪的判断过程比较封闭,实质评价标准不能被广泛而有效的运用,犯罪成立体系指导功能的有效发挥也就受到一定的掣肘。我国的圆锥结构最不合理,实体上的犯罪构成模式中欠缺纠偏形式化法律的实质评价标准,程序上也欠缺能够保障这种实质评价标准得到有效运用的机制。优劣比较后,本文希冀从实体和程序应用两个方面对我国的犯罪构成模式进行完善。

营商环境法治化背景下我国企业合规不起诉制度的构建

企业合规是建立法治化营商环境的重要一环。顺应营商环境法治化背景,探索建立企业合规刑事激励机制——合规不起诉制度非常必要,符合刑事诉讼改革的方向,有利于平衡打击企业犯罪与保护企业发展矛盾,以制度优势实现“法律治理与公司治理”相结合。研究理论和试点工作保障了制度构建的可行性。对于实践探索过程中出现的问题,亟待通过实体法完善和具体程序设计来构建企业合规不起诉制度,从而推动营商环境法治化建设。

浅析我国企业垄断协议豁免制度的构建

垄断协议豁免制度是指是指某些行为虽然在形式上具备了垄断协议的构成要件,但由于其具有一定的积极效果,往往是其积极效用大于消极效用,而根据法律规定,不适用反垄断法相关规定的一种制度。在各个国家的反垄断法中,都有关于垄断协议豁免制度的相关规定,但是由于经济社会和法制化发展水平的不同,不同国家的豁免范围和程序往往呈现差异性。本文将从比较法的视角,在研究比较外国和中国现行法律规范的基础上,从实体和程序上提出构建我国垄断协议豁免制度的方案,以完善我国垄断协议豁免制度。

浅谈我国土地征收中的公共利益

公共利益问题是我国土地征收中最关键的问题。法律意义上的公共利益要满足公共受益和必要性的特征,并且需要经过民主参与和法定程序得出结果。因此,在土地征收的过程中,我们应从实体和程序两个角度综合判断公共利益。

德国劳动法解雇保护制度及对我国的启示

用人单位解雇劳动者的行为不仅对劳动者关系重大,而且同样可能会影响社会的安全与稳定。我国劳动合同法中并未使用"解雇"这一词汇,与劳动者利益有关的解雇保护制度在我国还不够完善。在比较法上,对劳动者的解雇准则由原来的解雇自由主义逐步演变为解雇保护主义。德国法拥有一套完善的解雇保护制度体系,解雇的类型区分了正常解雇和非正常解雇,正常解雇保护又包括事前保护与事后保护。我国劳动法应当借鉴德国雇用保护法的相关内容,立法者应当制定关于解雇保护制度的单行法律,并且不断完善解雇保护的具体程序,同时更加积极地发挥工会在解雇保护制度中的作用。

行政基本法典的中国道路

行政法典的制定要实现通过法典巩固国家治理改革的目的。放管服改革、综合执法改革等国家治理改革的重大成果应当通过行政法典予以规范化。为实现覆盖公共行政全领域的通约式改革立法,行政法典既要从现行行政法律法规中提取公因式,纵向上要融汇行政组织、行政行为和监督救济领域的行政法律的共性规则,关键领域也要从具有创新价值的法规规章中抽取规则,以补足现行行政法律体系的短板和不足,实现一揽子高效和前瞻性立法的目的。党中央国务院推进法治政府建设的核心政策同样是行政法典化的重要法源,可以在立法目的、法律原则和具体制度中进行转化。行政法典定位于行政基本法,在体例结构上要融贯实体规范与程序规范,要兼顾传统行政法治规则与未来行政发展态势,充分彰显新时代行政法典的科学理性设计。

美国死刑制度概览

美国自1976年恢复死刑以来,直至2005年年底,全国实际执行死刑的人数才达到1000人,死刑人数从0到1000,美国整整用了29年的时间,其死刑人数之所以比较少,主要得益于其在死刑适用对象、适用程序、救济程序、执行制度等方面比较完善的慎用、少用、限制死刑的法律制度以及比较丰富的理论和实践经验。美国的死刑制度,对于精密构建我国的死刑制度无疑将具有十分重要的理论和现实意义。

通报批评是行政处罚吗?——关于生态环境部门实施新《行政处罚法》的20个问题

修订后的《行政处罚法》(以下简称新法)将于2021年7月15日起施行。作为行政处罚的基础性法律,新法的颁布实施,将对生态环境监管执法带来重大影响。尤其是在监管执法时,应当遵循审慎的原则,从严把握各项带有惩戒性质的行政行为的实体和程序要求,以规避可能的法律风险。

未成年人犯罪记录封存制度的实践困境与完善建议

2019年12月30日最高人民检察院公布了修订后的《人民检察院刑事诉讼规则》(以下简称《规则》),其中“未成年人刑事案件诉讼程序”对未成年人的权利保护进行了细化规定,进一步完善了未成年人犯罪记录封存的操作细节。但是,当前的规定仍然不够详细,实践中未成年人犯罪记录封存实体和程序操作标准仍然存在争议,结合工作实际,笔者提出一些不成熟的完善建议。