水环境治理河长制实施机制探讨

河长制作为一项水环境治理制度业已定型。为进一步推动河长制从“有名”到“有实”,必须深入机制层面,强化河长制的实施机制,包括以属地负责制和目标责任制为主体的核心机制,以及以统筹协调、考核激励、公众参与、司法协作等为辅助的配套机制,实现其从制度到机制的转化。具体而言,应当进一步压实党政领导治水责任以贯彻属地负责制,科学设定治水目标并加强督察考核以落实目标责任制。同时,应充分发挥河长统筹协调的作用,全力整合“条”“块”资源,强化考核激励效用,加强公众参与同政府主导的有效联结,将司法协作升级为多元主体立体式网状协作。

日本战略性创新创造计划的组织实施机制分析与启示借鉴

2014年设立的战略性创新创造(SIP)计划,是日本政府为克服部门分割弊端,强化其综合科技创新会议“指挥部”职能而推出的一项重要举措。通过对SIP计划组织管理架构以及最新改革实践进行分析梳理,总结了SIP计划在组织实施机制方面的主要特点,即强调中央政府“自上而下”的战略主导与组织协调、采用“技术+行政”的组合式管理模式、注重从基础研究到成果实际应用的“一气贯通”、注重发挥跨部门的协同作用、持续探索符合科技创新规律的组织实施模式等。最后,围绕进一步优化完善中国相关科技计划的组织实施与管理,提出了启示与经验借鉴。

以公共艺术提升街景空间品质的设计策略与实施机制--以深圳为例

我国的城市化经历了大规模增长的快速建设时期,如今建设重心已由“量”转“质”,聚焦于城市软实力的提升。公共艺术作为塑造城市品格、彰显文化自信、提升幸福指数的重要载体,将为空间更新与文化发展注入新动能。针对城市街景空间,通过建立公共艺术“分级分类”“全要素”的设计控制体系,并融入在地特色,可实现精细化、在地性的公共艺术品质提升,结合实施机制的创新探索,为街景空间的艺术品质提升建立财政资金、法规体系和公众参与的机制保障,实现可持续的常态化更新提质。

论软法的实施机制——以人工智能伦理规范为例

软法的广泛存在,并不意味着其切实地得到了遵守和执行。人工智能领域的软法——人工智能伦理规范——被证明存在“实效赤字”,其原因在于:人工智能伦理规范的非强制性,抽象性、模糊性,分散、混乱与叠床架屋,自愿遵守的动力不足,合规悖论,社会系统论困境,以及人工智能发展压倒约束的宿命论。但人工智能伦理规范因其灵活快捷性、多样适配性、合作试验性、事实压力性、跨国适用性而仍然有独特价值。经验研究表明,组织机制、合规压力机制、合规激励机制、技术方法论机制、基准机制以及软硬法互动机制,可推动软法的间接实施。价值共识与经济逻辑的结合、内在理由和外在推动的结合,是软法获得更多实效之道。

激励相容视角下公平竞争审查制度实施机制的优化

中央政府和地方政府治理逻辑的差异导致二者在公平竞争审查制度功能目标实现上的错位。完善的激励约束机制可以最大程度上化解央地之间的博弈困局,提升审查主体的能动性,引导其自觉作出符合制度要求的行为。公平竞争审查制度实施机制变革需以激励相容原理为指导,使审查主体的价值追求与制度的预设目标更为契合。然而,我国公平竞争审查制度却与激励相容的机制设计相背离:主体自利性动机导致央地目标不一致;公平竞争审查利益补偿机制匮乏导致地方政府审查能力不足;责任惩戒规则可操作性较弱导致中央政府难以有效约束地方政府审查行为。对此,需从主体、利益、权责三重维度探寻相应的协调机制,提升制度的可持续发展性。

新时代高校铸牢大学生中华民族共同体意识实施机制的优化探索

铸牢大学生中华民族共同体意识是新时代高校思想政治教育的重要目标。铸牢大学生中华民族共同体意识的价值意蕴,以及如何铸牢大学生中华民族共同体意识等问题已成为当前高校思想政治教育重要研究课题之一。当前高校中华民族共同体意识教育仍存在教育动力不足、机制保障欠缺、教育效果不佳等问题。本文在阐述高校铸牢大学生中华民族共同体意识重要性的基础上,提出从领导责任、动力来源、协同育人、条件保障、效果评价五个方面优化实施机制,全面推进大学生中华民族共同体意识教育教学常态化发展和科学化发展,着力提升大学生中华民族共同体意识培育的实际效果。

高校辅导员科研育人的实施机制研究

高校辅导员助力科研育人是新形势下积极响应国家科教兴国发展战略、培养高质量创新人才的现实要求,也是落实立德树人根本任务、持续深化“三全育人”大思政工作格局的实际需要。辅导员能否有序参与科研育人,取决于实施机制。当前,辅导员科研育人尚未形成畅通的实施机制,主要表现在辅导员科研启蒙教育力度不够、科研示范引领效果不显、科研指导咨询能力不足、科研服务支持作用不及。究其原因,在于辅导员科研育人意识及能力不足、高校管理部门对辅导员科研育人工作重视及引导不足、高校科研育人体制机制不健全。畅通辅导员实施机制,需要辅导员进一步强化思想价值引领、树立科研榜样形象、提升科研服务水平、整合多方育人资源,做好大学生科研启蒙、示范、指导及支持工作。

京津冀协同发展中社会法实施机制的构建

作为国家重大战略,京津冀协同发展需要法治的保障和引领。京津冀协同发展中涉及的就业促进、人力资源市场一体化建设、社会保险、和谐劳动关系协调机制等问题,应在《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等法律的基础上,立足区域法治、城市法治的现实需求,通过构建区域社会法实施机制来解决。京津冀三地开展的社会法地方性立法、司法和执法领域的区域合作与协同,虽取得了一定成效,但仍存在地方性立法滞后、司法裁判规则有分歧、执法联动协调不够顺畅等问题,这与京津冀协同发展纵深推进的需求不适应。为此,应立足京津冀协同发展的社会结构性问题,以疏解非首都核心功能为重心,统筹区域性劳动标准,完善京津冀和谐劳动关系机制,推进人力资源市场一体化建设与社会保险区域一体化实施,开展社会法执法联动,构建京津冀协同发展中的社会法实施机制。

完善全过程人民民主的监督实施机制

党的二十届三中全会部署“健全全过程人民民主制度体系”“健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度,完善监督法及其实施机制,强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督”。这些要求人大监督在内容、对象、责任、形式、环节、时间、制度等要素上坚持改革精神和严的标准,不断完善全过程人民民主的监督实施机制。

关于健全完善“耕地双平衡”实施机制的思考——基于江西的调研

本文基于江西省“耕地双平衡”实施机制的调研情况,总结了江西省的主要做法与成效,分析了其当前面临的难点问题,并从建立共同责任、强化规划管控、完善政策机制、加大经费保障、落实奖惩措施、严格监督执法和优化空间布局等方面,提出了进一步健全完善“耕地双平衡”有效实施机制的对策建议。

国土空间规划传导体系与实施机制探讨

文章以新时代、新形势背景下,国土空间规划体系的建设工作为背景,以市县一级国土空间规划传导体系作为研究主体,尝试从组织架构的优化与保障机制与实施路径的落实两个方面探讨了新时代市县一级国土空间规划传导体系的构建思路与实施策略。县市一级国土空间规划的两种传达层级,一种是中心城市与新城共同规划,一种是常见的三个层级的规划模式,并对市县一级国土规划传导体系的实施机制提出了实施路径保障机制。

高质量发展背景下优化自然资源规划实施机制探析

自然资源规划实施对于提升资源要素保供水平、指引规划期内资源政策导向具有重要作用。本文通过梳理新时期关于完善规划实施的政策要求,基于“十三五”时期有关规划实施评估的实践经验,结合自然资源事业发展需求,提出进一步强化规划管理制度建设,健全规划实施考核评价与激励约束机制,完善规划实施监测评估机制和拓宽公众参与规划的渠道方式等政策建议,以期为高质量发展背景下优化规划实施机制提供参考和借鉴。

多方共赢导向下上海城市更新可持续实施机制研究——以张江水泥厂项目为例

上海从增量开发迈入存量更新时代,可持续成为城市更新的关键词,指向实现社会、经济、生态、文化的协调统一。文章主要关注经济维度的可持续,通过激发市场力量,创新实施模式,保障城市更新长期健康发展。针对具体更新项目实施过程中政府、企业、公众等多元主体的利益诉求难以平衡的问题,文章提出一套以“多方共赢”理念贯穿项目实施全过程的主体协同机制,通过分析案例在实施过程中如何开展主体协同并实现共赢的经验,从技术支撑、平衡路径、组织体系方面提出相关政策建议,以期实现各主体利益的合理再分配,更好地推动城市更新可持续发展。

高质量新城街道设计实施机制初探——以雄安新区为例

为解决传统城市街道规划设计理念难以完整贯彻实现的问题,本文探讨了基于新城建设的街道设计实施机制。首先,分析传统城市街道设计实施面临的挑战;其次,从管理架构、方案审查和全过程督导角度总结先进城市街道设计实施经验;最后,阐述雄安新区在街道设计导则编制、管理架构设计、审查机制构建、设计师全程把控等方面的建设经验,并提出未来发展思考。

服务外包视域下我国学生体质健康标准实施机制创新路径研究

对我国学生体质健康监测服务外包进行研究,审视学生体质健康监测服务外包发展的价值,指出存在的问题并提出创新路径。学生体质健康监测服务外包发展的价值包括助力学校健康教育,建设健康中国;缓解学校体育服务供给矛盾,提高体育服务供给的质量和效率;扩大产学合作协同育人,构成多赢局面。当前主要问题:第三方组织较少,发育缓慢,管理失范;相关利益主体定位模糊,权责不明确;组织定位失准,缺位严重;评估体系缺乏,监督机制单一。建议:培育学生体质健康监测第三方组织,提升服务能力;明确各主体的职能定位,共建服务平台;构建行业认证标准,规范准入程序;完善评估体系,健全监督机制。

融合教育背景下幼儿教师数字素养培育的内生动力与协同实施机制

在融合教育背景下,幼儿教师数字素养的培育是实现全纳教育目标的关键策略之一。本研究旨在通过构建协同培育机制来提升学前融合教育教师的数字素养,探索如何通过内生动力机制、双向协同机制、项目成长机制和激励机制共同作用,形成一个综合的支持系统,促进幼儿教师在数字化时代的专业成长。

高校“十四五”规划实施机制探讨

规划是高校顶层设计、谋划未来的一种战略管理手段。实施是规划的重要一环,但在具体的实践过程中仍然存在诸如规划编制中缺少可操作性实施举措、规划任务目标与学校重点工作缺乏有效衔接、规划评估考核形同虚设等问题。高校可以从建立领导组织体系、优化资源配置、完善评估体系等方面着手,提升规划实施成效。

嘉兴市区公交场站配建标准及实施机制研究

公交场站是保障公共汽车运营的关键基础要素,是公交优先发展的必须资源投入。受土地资源紧缺的限制,公交首末站普遍存在不永久、滞后于城市发展的问题。本文针对公交场站建设推进难和场站发展模式转型要求,提出了在嘉兴市区推行配建公交场站的可行性,明确了配建公交场站的技术标准和实施机制,为相关规划的编制和公交场站的建设提供参考。

优化营商环境背景下公平竞争审查地方实施机制研究

本文探讨了在优化营商环境背景下,公平竞争审查制度的地方实施机制。强调了公平竞争与优化营商环境的内在联系,并指出了现行公平竞争审查制度在实施中存在的问题,例如约束与激励机制的缺位。提出了为加强法治化营商环境建设,需要破除地方保护和行政性市场壁垒,确保政府政策不破坏公平竞争。还提出了构建正向激励机制和反向监督机制,以及规范公平竞争审查程序的具体建议,旨在促进公平竞争审查制度的有效实施,维护市场秩序,激发市场活力。

广东省村庄规划编制实施机制研究——基于公共治理的分析视角

近年来,广东省在社会主义新农村建设过程中,积极推进村庄规划编制和村庄整治工作,取得了一定成绩。但由于缺乏相应的理论指导和科学的方法体系,当前村庄规划编制和实施未能把握村庄规划的本质,仍然延续着自上而下、政府主导的城市规划思维,导致实际的村庄规划编制工作推进困难、实施效果不尽理想。因此,应打破传统的城市规划思维,以问题和项目为导向,以社区改良、环境整治和公共物品供给为目标,从编制程序、规划内容和实施机制等方面探索更为合理、完善的村庄规划体制。