数字化治理下国土空间规划实施监测网络建设路径

面向国土空间数字化治理的新要求,对国土空间规划实施监测网络的具体内涵进行解析,提出国土空间规划实施监测网络的基本立足点是整体治理,关键聚焦点是动态反馈,重要驱动力是数字赋能,核心价值观是共建共治共享。在此基础上,提出“12345”的国土空间规划实施监测网络建设总体框架,并围绕业务牵引、场景驱动、数字赋能探讨面向数字化治理的国土空间规划实施监测网络建设路径,以期加快国土空间治理的数字化发展,以数字化、智能化、智慧化推动国土空间治理现代化。

国土空间规划实施监测网络建设的内涵解析及展望

根据国土空间规划实施监测网络的定义及建设目标,以及参与主体及工作场景的不同侧重点,将其建设分为4个维度,包括聚焦国土空间规划业务,以需求和问题为导向构建应用场景,推动国土空间规划“一张图”实施监督信息系统全面升级;突破国土空间“智慧”关键技术,提前谋划研究新技术应用,实现关键技术创新;创新数据高效安全融合机制,探索国土空间治理制度,保障规划业务应用场景落实;营造国土空间开放治理生态,统筹“政产研学用”,实现国土空间规划实施监测网络的共建共治共享。在此基础上,结合国土空间规划实施监测网络建设的工作内容和过程,提出其建设面临的挑战及多主体参与的展望,以期为不同参与主体开展工作提供参考。

卫星遥感在国土空间规划实施监测评估体系中的应用——以广东省龙川县为例

为探索国土空间规划背景下,利用卫星遥感技术开展国土空间规划实施监测评估技术的方法,本文以广东省河源市龙川县为研究区,充分利用卫星遥感技术的优势和特点,结合地理信息系统(GIS)空间分析方法,开展国土空间规划监督实施卫星遥感监测指标体系和技术方法的研究,以便更好地服务于城市体检评估和国土空间规划监督实施。结果表明,卫星遥感技术在国土空间规划实施监测方面具有高效、全面、精度高、反应快等优势,可为国土空间规划实施监测管理提供新思路和新方法。本研究成果对其他地区的国土空间规划实施监测管理具有重要的推广和借鉴价值。

实施监测视角下的市级国土空间规划指标评析

指标体系在国土空间规划编制、实施、监测、评估等各环节都起到非常重要的作用,但各环节分别构建的指标体系之间缺乏前后连贯的逻辑关系。基于实施监测的视角解析规划指标选取的标准,对比分析市级国土空间规划指标体系和国土空间规划城市体检评估指标体系,前者的强制性规划内容与约束性指标并非完全对应,同时忽略了对部门任务分工和实施监测的意义;后者的维度和指标排他性不充分,城区范围的不稳定会引起统计口径变化,指标的空间属性被弱化;两者在描述对象、统计时间段和时间点、空间层次对应统计口径等3个方面存在明显的不一致,这些脱节和错位都会导致国土空间规划实施监测效力的降低。

人本规划视角下对城市总体规划实施监测数据的思考

文章回应城市总体规划改革规划实施监测的要求,结合人本规划对人本数据的需求,以及新技术环境下数据的变革,提出监测数据要实现空间尺度精细化、时间精度实时化和数据维度多样化。通过数据综合,生成城市特征分区和联系分区,形成对城市特征的认知和监测的基础,并以建设成熟度、时空协同度、结构匹配度及运行效率来评估物质空间建设与人类活动的协调程度。

国土空间规划实施监测总体思路与关键技术研究的思考

开展国土空间规划实施监测,有助于及时发现国土空间开发保护问题,了解发展趋势,为推动形成人与自然和谐发展的国土空间开发保护总体格局,实现国土空间发展目标和战略提供技术支撑,是规划实施管理的重要手段之一。本文运用文献综述、案例分析等方法,总结以往空间规划实施监测中存在的问题,提出规划监测实施的总体思路和涉及数据、指标、监测评价3方面的关键技术,阐述关键技术发展状况,以北京、上海、广州等城市为例,介绍部分关键技术在国土空间规划实施监测中的经验,以期为提升规划实施监测技术提供参考借鉴。

武汉市古田老工业区搬迁改造实施监测

基于多期高分辨率遥感影像、地理国情普查与监测数据,辅以历年基础地理信息、国土规划、环境质量、地方志、统计年鉴等资料,回顾了古田老工业区的形成、发展与搬迁改造历史,监测了该地区2003年、2008年、2014年和2017年4个时点的土地利用、房屋建筑、生态环境、公共设施、工业遗产等变化情况,分析了搬迁改造的进展情况和实施成效。其研究对象、方法与成果对其他城市老工业区改造实施效果评价具有参考意义。

国土空间总体规划实施监测技术研究

针对传统国土空间规划实时监测方法中存在的监测结果与实际规划差距较大,无法代表国土空间实际规划成果的问题,开展国土空间总体规划实施监测技术研究。通过建立国土空间实施监测网格;对比历史影像信息与监测网格信息,提取监测影像基础数据;建立多目标优化函数并求解,得出监测结果。通过对比实验证明,该方法与传统方法相比,监测结果更接近实际,具有更强的代表性,具有更高的应用价值。

市级土地利用总体规划实施监测评估研究——以浙江省舟山市为例

研究目的:建立土地利用总体规划实施监测评估体系,及时掌握规划实施动态,建立预警机制,并提出实施建议。研究方法:实证研究。研究结论:舟山市规划实施情况总体良好,但是部分指标都体现中到强警。需要启动规划修编程序。研究成果:建立监测评估指标体系,通过定量分析和监测预警掌握市级规划的规划实施情况,建立规划实施预警制度。

村镇区域空间规划实施监测的指标体系构建研究

当前我国村镇区域发展相对滞后,村镇区域空间规划较欠缺且落实不到位,缺乏有效的实施监测。本文参考借鉴相关指标体系,主要采用层次分析法(AHP)构建出包括产业发展、基础设施、居民点、土地利用等4个目标层,7个准则层,7个指标层在内的村镇区域空间规划实施监测的指标体系。

城市级国土空间规划实施监测体系的构建思路与实践探索——以宁波市为例

在数字化转型背景下,建立健全国土空间规划实施监测机制,提升国土空间规划治理效率和水平,是服务国家治理现代化战略的重要举措。国土空间规划实施监测应通过对国土空间规划实施过程和国土空间开发保护利用行为进行长期性、动态性监测,为了解国土空间规划实时运行状态、推动规划实时反馈优化提供基础。系统回顾中国规划实施监测相关工作的发展历程,从监测工作定位、内容技术体系和传导衔接机制三个方面总结了现有工作的不足。在此基础上,明确了国土空间规划实施监测“全过程支撑”的工作定位,并以浙江省宁波市为例,从规划要求落实监测、规划实施效果监测和规划过程调整监测三个方面构建了国土空间规划实施监测内容体系,进而建立规划监测指标与规则库、趋势分析与预警模型库和弹性监测分析单元三大技术体系,为全面开展城市级国土空间规划实施监测工作提供经验参考。

国土空间规划实施监测网络关键技术研发与应用项目启动

3月15日,国家重点研发计划项目“国土空间规划实施监测网络关键技术研发与应用”项目启动会暨实施方案论证会,由自然资源部国土空间规划研究中心组织在京召开。来自住房和城乡建设部标准定额司,中国21世纪议程管理中心,自然资源部科技发展司、国土空间规划局有关负责人分别在启动会上发言。

职业教育教材监测的基本内涵、现实困境与实施路径

教材是国家事权,职业教育教材质量直接关系到职业教育人才培养质量。亟需明确职业教育教材监测的基本内涵和构成要素,深入分析教材监测在实践过程中面临的问题,包括重视程度不够、组织系统职能分工待明确、实施系统构成要素待完善、监测结果运用不到位等。进一步提出实施路径:一是明确监测主体职能,建立职业教育教材监测体系;二是完善监测实施系统,推动职业教育教材监测科学、有效实施;三是充分运用监测结果,强化基于监测结果的职业教育教材反馈与问责机制。

跨城功能联系视角下的都市圈国土空间规划实施监测

移动定位大数据可在都市圈的国土空间规划实施监测中发挥重要作用。在流空间理论下,都市圈功能一体化表现为同城化"跨城功能联系"。"居住—工作"和"工作—工作"这两种跨城功能联系是都市圈功能一体化形成的标志,也是都市圈国土空间规划实施监测的关注重点。本文以上海都市圈为例,提出了以移动定位大数据支持都市圈功能一体化规划实施监测的方法。首先,移动定位大数据可以从城际出行有效地量化测度跨城功能联系。其次,移动定位大数据在都市圈规划实施监测中有3个适用领域:(1)使用跨城功能联系界定都市圈紧密联系范围;(2)监测都市圈产业分工带来的人力资源要素流动;(3)监测都市圈的交通基础设施建设绩效。最后,研究认为以功能一体化为目标,都市圈国土空间规划需要以支持跨城功能联系的空间体系为主导,跨城功能联系为主的"流动空间体系"应作为规划编制、实施、监测、评估的重要内容之一。

省级国土空间规划监测评估预警机制框架建构与运用——以湖南省为例

建立完善国土空间规划监测评估预警机制,对于促进国土空间治理能力现代化具有重要的推动作用。本文在探讨省级国土空间规划监测评估预警机制构建的总体框架和思路基础上,以湖南省为例,从核心指标体系、技术支撑、监测预警、评估、考核和反馈等多个层面,提出一套相对完整的省级国土空间规划监测评估预警机制构建路径,以期为新时期省级国土空间规划“一张图”建设、规划管控、规划调整和监督检查提供指引和参考。

中小学课程实施过程监测:现状与思考

对课程实施过程的监测是课程改革顺利进行的重要保障。国内外对于课程实施过程监测的研究主要集中在以下几个方面:对于课程实施研究取向的探讨,对于监测工具或框架的开发,对于已有监测工具的修订与应用。在今后的研究中,应采取宏观、系统的研究思路,除进行课程实施过程及其监测的理论研究外,还要在中小学课程实施过程的管理监测、教学监测、学业质量监测等方面拓展研究内容,同时扩大研究对象,并建构中小学课程实施过程监测数据处理平台。

自粘胶膜防水预铺反粘施工卷材变形程度监测研究

为分析自粘胶防水预铺卷材在施工完成以后受外界温度、湿度及自身材料特性作用下出现变形的规律,从而掌握该类防水卷材的最佳施工工艺。以高分子热熔压敏胶为原材料制备一种防水卷材,结合雨水气候、环境温度、材料特性、钢筋工程施工等因素对自粘胶膜防水预铺反粘施工卷材变形程度进行监测,分析不同条件下防水卷材的尺寸稳定性等。结果表明,温度对防水卷材变形程度的影响最为明显,温度越高防水卷材越容易出现变形。其次为钢筋工程施工、雨水气候。而材料特性对防水卷材变形的影响程度最低。

居室氡放射性危害调查监测实施方案分析

近年来,各种建筑材料和装修材料在居室中被广泛使用,居室氡等放射性危害成为老百姓关注的话题,因此,开展居室氡放射性危害控制措施研究十分必要。为顺利开展某市居室氡放射性危害调查监测工作,特制定了居室氡放射性危害调查监测实施方案。对居室建筑放射性危害及某市居室建筑现状进行了分析,设计了居室氡放射性危害调查监测实施方案,为某市居室氡浓度监测及控制措施研究工作提供参考。

基于中间件技术的远程实时监测系统

重点介绍了一种新型的基于中间件技术的分布式远程实时监测与诊断系统,提出了由数据采集层、中间件应用服务器层、数据发布层组成的多层分布式实时监测系统模型;并针对中间件服务器层所涉及的一些关键技术进行了论述。设计了能够可靠传输实时监测数据的应用层协议,应用该模型和方法开发的远程实时监测与诊断系统在石化企业得到实现与验证。

北京市土地利用总体规划实施管理预警系统的构建

通过综述和比较分析经济社会发展与土地利用变化的相互关系,探讨了建立适应市场经济发展需求的北京市土地利用总体规划实施的保障措施体系。运用文献资料法和比较分析法,从土地管理及遥感、GIS技术应用等方面,阐述了土地利用总体规划实施监测、评价及预警系统的基本框架,揭示了该系统在强化土地资源管理、促进社会持续发展中的作用。