北京市实有人口服务管理的调查与思考——以海淀区西三旗街道育新花园社区为分析样本

理想的实有人口服务管理至少应包括实际居住人口信息的"实有化"、服务管理的"同一化"、民主权利的"平等化"、社会福利的"共享化"等几个方面的内涵。只有逐渐推进户籍制度改革,最终消除附着在户籍上的特权和不均等的社会福利,真正实现"无论在哪里,劳动者人人共享社会福祉",实有人口服务管理体制的建立才会水到渠成。

建立实有人口服务管理全覆盖体系的实践与思考

实有人口服务管理是社会管理的核心任务,在社会资源配置、公共服务规划、人口规模宏观调控、社会治安管理等领域发挥着基础性支撑作用。北京市公安局坚持高站位、打基础,强力推进实有人口服务管理全覆盖体系建设并取得一定成效。进一步推动实有人口服务管理全覆盖体系建设,要创新理念,实现"平等服务、平等管理";完善体制,实现"统筹推进、综合施策";丰富手段,实现"底数清、情况明";整合资源,实现"信息共享、信息共建";强化保障,实现"法制化、制度化"。

滇缅边境地区非法居留问题思考——以德宏州边境地区为例

滇缅边境地区是中国沿边开放的前沿阵地和对外贸易与国际交流的重要窗口。随着德宏被定位为中国西南开放桥头堡建设的黄金口岸后,流入的外籍人口与日俱增,在推动社会经济发展的同时,也带来非法居留等新的管理问题,给边境民族地区社会稳定带来沉重的压力。积极探讨解决滇缅边境地区非法居留问题的途径,创新实有人口服务管理模式,是公安社会管理创新亟待解决的新问题。笔者认为,滇缅边境地区非法居留问题突出最重要原因是边民入境通婚登记率很低,核心问题是婚姻主体一方及其子女国籍身份难以认定。因此,在借鉴德宏州边民入境通婚备案登记制度的基础上,尽快解决国籍身份认定,积极提供入籍服务,促进滇缅边境地区社会经济的稳定发展。