刑事案件律师辩护全覆盖政策解读——由形式覆盖到实质覆盖路径探析

《关于进一步深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的意见》,将刑事案件法律援助范围和阶段进一步扩大提前。该政策与“以审判中心的诉讼制度”改革以及“认罪认罚从宽制度”相联系,对我国法律援助工作体系产生系统性影响,向司法部门、行政机关、法律援助机构提出新的要求。通过梳理刑事案件律师辩护全覆盖政策产生来源、历史沿革,解析《意见》内涵,可加深对刑事案件律师辩护全覆盖尤其是“关注刑事审判阶段向审前起诉阶段转换”这一要点的理解。针对目前影响刑事案件律师辩护全覆盖实施阶段出现的各项问题,可从适度引入有效辩护理念、解决值班律师定位矛盾两个角度进一步实现实质覆盖。