中国共产党执政合法性的判断标准与实践向度

任何一种复杂的政治文明形态都面临着合法性追问。执政的合法性议题,实际上是对这一追问的具体涵盖。执政合法性议题内涵丰富,其理论争鸣的焦点是关于合法性的判断标准。以合法律性或被统治者认可等"一要素论"、"二要素论"或"三要素论"为判断标准的西方传统合法性理论存在一定限度。从马克思主义法哲学视角看,应以合法律性、合民意性、合价值性、合规律性四个构成要件作为执政合法性的判断标准。中国共产党执政的合法性基础也需要从判断标准的四个维度出发,在实践重构中予以夯实,以此巩固党的长期执政地位,确保国家长治久安。

立法的合法性评估

法律绩效评估是指法律实施一段时间以后,有关政府部门、组织或人员对其实施效果等进行评估,根据法律在实施中存在的问题,分析其立法上的原因,从而进一步完善立法。立法的合法性评估是法律绩效评估的重要内容之一,它包括立法的形式合法性、价值合法性以及实践合法性的评估。当下中国立法面临权限不清晰、公众参与缺乏等合法性困境,需在立法程序、立法权限等制度方面加以重构。