法治化营商环境建设背景下海事司法审判体制改革的路径研究

经济全球化使国与国之间的竞争日渐激烈,营商环境的建设已成为各国政府高度关注的重要指标。营商环境法治化的建设对我国海事司法审判工作而言可谓机遇与挑战并存。目前,我国海事司法审判体制在法律体系、管辖制度、解纷机制、司法公信力等方面均与司法服务保障法治化营商环境建设的现实需求存在较大的差距。我国海事司法审判体制改革应当完善涉海法律体系;优化海事行政案件管辖权制度设置、确立“三审合一”专门管辖制度、对管辖海域的司法管辖全覆盖等方面完善海事司法管辖权;促进海事多元解纷机制发展;提升海事司法公信力等。

行政审判体制改革的最佳路径——建立行政法院

行政诉讼处于司法权与行政权的结构性失衡中,其生存空间被严重挤压,对政府的法治监督是其不能承受之重,在某种程度上已处于制度失灵状态。没有行政审判体制的配套改革,仅靠法律文本的小修小补,不能根本解决行政诉讼的实质问题。而在四种行政审判体制改革方案中,建立行政法院有利于实现行政审判的独立性与专业性,有利于维护中央权威和统一的政治秩序,并与既有的历史和法律文化传统兼容,在经验范围内是最佳的改革方案。但仍需妥善谋划,既要确保其依法独立行使职权,把其功用发挥至最大化,又要尽量在宪法和体制框架内寻找合法性资源,减少因改革冲击而招致的改革阻力。

我国行政审判体制改革的动力与路径

我国行政审判体制存在着地方化、行政化、专业性缺失等现实问题,有深度改革的必要性与紧迫性。在人权保障和监督行政双重目标的引领下,我国行政审判体制改革的具体路径为:撤销基层人民法院行政审判庭,提高行政案件初审的人民法院级别;从人、财、物上确保行政审判权独立行使;将非诉行政执行案件从行政审判中剥离;根本的解决之道是设立独立的行政法院。

试论知识产权法院(法庭)的建立——对我国知识产权审判体制改革的理性思考

研究设置统一审理知识产权民事、行政和刑事案件的专门知识产权法庭;探索建立知识产权上诉法院是《国家知识产权战略纲要》对我国知识产权审判体制改革提出的目标要求。在对我国法院已有的实践模式作出理性分析,并借鉴国外一些相对成熟的实践经验的基础上,提出了一些改革设想。要实现这些改革设想,需要建立和完善相应的改革配套措施和工作机制:出台《知识产权法院(法庭)设置法》,修改相关法律规定,并从制度层面建立和完善操作运行机制。

运用法治逻辑推动环境审判体制改革

环境审判体制改革是在法治现代化建设和社会转型的大背景下,为实现环境司法专门化,推动环境正义,在法治正当性理念的指导下进行的一场环境司法改革。改革的逻辑起点在于加快经济发展方式的转变和保障人权,但实践中存在的良性违法现象带来的问题却是深刻的,长此以往,必不利于法治权威的维护。在社会主义法律体系形成之后,维护法治的权威是法治建设的主题,对改革也需要进一步的规范。对于环境审判体制改革,需要充分地运用法治逻辑的优势,以科学的法治思维和法治方式推动环境审判体制改革,维护司法的权威,强化司法的公信力。

国家治理现代化视角下的知识产权司法审判体制改革

推进国家治理体系和治理能力现代化是我国当前全面深化改革的总目标。我国知识产权司法审判体制改革是国家治理现代化的一个重要方面,应将其纳入司法改革的体系化框架。坚持规范论和实证论的路径选择,既从橫向方面考量世界潮流的总体走向,又从纵向方面考量我国历史的进步方向。应当充分体现知识产权审判兼具商事审判和技术审判的双重属性,制定相应的专门化程序和审理规则,解决平行程序的迅捷化改革及技术审判的专业化改革等核心问题,采用"跟进式"和"渐进式"的策略,提升知识产权司法保护的品质和国家治理能力。

行政审判体制改革应以建立专门行政审判机构为目标

本文认为,在我国行政审判体制改革的各种方案当中,行政法院等专门行政审判机构独具明显的体制优势和专业优势,当属最佳选择。关于专门行政审判机构的模式,首先应以实质解决行政争议为突破口,以诉讼类型化为基本思路,以保护无漏洞和监督无死角为努力方向,全面优化行政审判职能,然后按照新的职能要求,结合我国实际,进一步明确其地位、结构、成员和管理等制度要素。在构建专门行政审判机构当中,必须按照中央统一部署,立足现有司法资源,稳妥推进且不轻易放弃;必须与人民代表大会制、检察监督和行政复议等制度相互协调,兼顾司法便民,避免行政审判因改革而遭受冲击;必须以完善顶层设计为前提,尤其是先解决好谁来提供试点依据、基本法律是否修改以及如何修改、专门行政审判机构的组织和职权如何明确等基本问题。

法官独立行使审判权探析

法官是法院行使审判权的主体 ,法官独立行使审判权是法院审判权独立的内在部分 ,是审判独立的核心。法官独立行使审判权作为一项宪法原则和国际性司法原则 ,是实现法治和树立审判权威的要求。我国现有的审判模式妨碍了法官独立审判权的行使 ,阻碍了法官制度改革的进程。借鉴其他国家的成功经验 ,从制度上完善我国的审判制度 ,保障法官对审判权的独立行使 ,是我国审判体制改革不可回避的关键问题。

行政诉讼当事人管辖选择权

管辖选择权是诉权的重要内容,是意思自治在程序法中的重要体现。民事案件中的管辖选择权已被立法所确认,行政案件中的管辖选择权是行政案件管辖改革的重要组成部分,其作为新生事物尚处于探索之中。赋予当事人管辖选择权与行政审判体制改革的目标具有一致性,均为确保行政案件公平公正审理,从而实质性解决行政争议。管辖选择权的行使以允准救济开始。赋予当事人管辖选择权应当以保障当事人诉权为核心,重塑和强化行政诉讼两造关系中当事人对行政主体积极对抗和制约的权利;以实现诉讼管辖闸口上两造关系力量对比上的相对平衡为目标,通过当事人选择管辖法院的"不确定性"来抑制行政主体权力行使的"恣意性",从而达到行政诉讼制度设定的目标。

四级两审制的发生和演化

司法体制改革的一个重要举措是设立最高人民法院巡回法庭,这一改革举措可能意味着我国法院层级或审级变化的新动向。从建国以来的历史经验看,法院层级和审级变化并非彼此孤立,且都从属于国家政治形态设计。1954年中共中央取消大区分院,促动了法院审级由三审制改为两审制。两审制带来的法院功能和案负变化,导致中级人民法院层级的设立。为了保障四级两审制平滑运作,民事调解制度扩大,基层法院派出法庭普遍设立。这一法院层级和审级制度的设立,契合了扩大省级地方权力的政治目标。1983年以来"地改市"运动、民事调解制度的萎缩以及撤销部分派出法庭,使得四级两审制的基础发生松动,法院层级和审级方面的新变化由此产生。

洋浦正值展翅欲飞时

洋浦正值展翅欲飞时潘正文洋浦经济开发区位于海南省西北部的洋浦半岛，面积３１平方公里，是１９９２年３月国务院批准设立的我国首例外商成片开发区，独一无二地享受保税区政策。开发区内２７．３５３平方公里的土地使用权一次性出让给以熊谷组（香港）有限公司为代表的...

浅议遏制法官违纪

经过一年多的司法队伍整顿,审判机关的干部队伍整体素质有了明显提高,受到了人民群众的欢迎.但是当前审判机关存在的腐败现象也不容忽视,如徇私枉法、贪污受贿、敲诈勒索、刑讯逼供、赌博嫖娼,甚至替犯罪分子通风报信等现象依然存在.当前,审判机关腐败现象主要有以下几个特点:一是涉及面广.腐败分子虽然为数很少,但腐败行为和现象则呈范围大、面积广、类型多的特点.从查处的审判机关腐败案件看,涉及审判机关各个环节和多种类型.有的在立案中犯罪、审理中犯罪,也有的在执行中犯罪;有经济犯罪、渎职犯罪,也有其他刑事犯罪.二是量多职高.近几年查处的审判机关违法犯罪人员中,数量逐年增多,职级升高,院长、副院长一级的领导干部占相当比例.广西高院原副院长潘宜乐因犯受贿罪被判了刑,可以证明腐败分子的职级上升到了一定程度.