司法审查人民调解协议制度的正当性分析

司法审查人民调解协议制度的确立及运用是人民调解法制化发展进程中的重大举措,具有历史发展的必然性;是人民调解摆脱其发展瓶颈的制度设置,具有满足现实需要的客观性;是国家公权力、社会自治性权利和公民个体私权利和谐互动的重大体现和实现机制,具有鲜明的时代进步性;该制度契合法治与民主间的辩论关系,有利于促进二者的长足发展,求得双赢,具有完全的科学性;基于司法活动的本性,该制度的确立与运用可进一步充实人民调解的根基,具有十足的妥当性。

PPVC专委会第二期标准起草人和审查人员培训班在贵州兴义成功举办

为加强高分子管道和容器专业标准化建设,提高标准起草人和审查人员的专业水平,根据中国腐蚀与防护学会高分子管道和容器专业委员会2014年工作计划,专委会于2014年9月12日至16日在兴义成功举办了第二期标准起草人和审查人员培训班。中国腐蚀与防护学会副秘书长张小红教授专程到会指导工作。

广告审查人员的必备素质

广告审查是广告发布前的重要程序。不论广告经营单位还是发布单住，都要强化广告审查工作。保证广告的发布质量和广告行为的规范。因此，广告审查人员在广告经营主体中的作用十分重要，必须全面提高广告审查人员的素质，以造应规范广告活动的需复。为此，广告审查人员应具备如下素质；

网络电视须配节目审查人员

前不久,国务院法制办就《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》公开征求意见。征求意见稿规定,网络广播电视内容服务单位应配备专业节目审查人员,网络广播电视内容服务单位播出的时政类视听新闻节目,应是地（市）级以上广播电台、电视台制作、播出的新闻节目,这意味着互联网禁止自制时政新闻节目。相比于电视台严格的节目审查流程,针对网络电视节目的审查相对宽松,也就更容易出现漏洞与问题。

注重审查文化建设 加强审查人才培养

国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心（以下简称广东中心）成立于2011年9月，成立不久，人员普遍年轻，人才培养是当前工作的重中之重。本文结合广东中心的现状和特点，谈一谈对审查文化建设的理解，以及广东中心从审查人才培养方面推进审查文化建设的基本思路和具体措施。

小议如何审查人防工程施工组织设计

加强人防工程建设,对于提高城市防灾抗毁能力和开发地下空间具有重要作用。人防工程施工组织设计是直接指导现场施工活动的技术经济文件,对施工组织设计的审查,是施工准备阶段的关键性技术准备工作。

江苏：实行建筑节能施工图审查人员管理制

日前，江苏省建设厅印发《关于进一步加强全省民用建筑工程设计施工图建筑节能审查工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，各级建设行政主管部门要加强建筑节能审查工作的监管，保证建筑节能设计强制性标准落到实处。各施工图审查机构建筑节能审查人员应经过省建设行政主管部门组织的建筑节能专项培训并考核合格，由所在施工图审查机构申报，经机构所在地省辖市建设行政主管部门初审，

省质监局关于印发《江苏省质量技术监督行政许可现场审查人员管理办法(试行)》的通知

苏质监规发[2018]2号各设区市质监局:现将《江苏省质量技术监督行政许可现场审查人员管理办法(试行)》印发给你们,请结合实际贯彻执行。2018年5月4日江苏省质量技术监督行政许可现场审查人员管理办法(试行)第一章总则第一条为深化行政许可制度改革,规范江苏省质量技术监督局(以下简称'省局')行政许可现场审查人员审查行为,加强政风行风建设,提高行政许可质量和效率,

CCPA举办行业标准起草人和审查人员培训班

2012年6月28日-29日，中国混凝土与水泥制品协会和中国标准化研究院共同举办混凝土与水泥制品行业标准起草人和审查人员培训班，邀请国家标准技术审查部专家郭丹、葛颖授课。

医疗器械临床试验伦理审查意见的综合分析

目的:研究不同注册分类医疗器械临床试验研究中伦理初始审查意见,为今后医疗器械临床试验伦理审查材料准备提供参考。方法:回顾性收集北京首都医科大学附属北京潞河医院伦理委员会2018年至2023年1月医疗器械临床试验伦理初始审查意见,并对问题进行分类,比较不同类型问题在不同注册分类医疗器械临床试验研究中及新版《医疗器械临床试验质量管理规范》颁布实施前后的发生率的差异。结果:合计收集50份伦理初始审查意见,主要集中于与志愿者知情同意及安全和获益相关的问题。两类问题的发生率分别为80.00%和66.00%。同时,两类问题的发生率均在新版《医疗器械临床试验质量管理规范》实施后呈现明显下降趋势。结论:提示相关从业人员在临床试验伦理材料准备的时候一定要把志愿者的权益和保障放在首位,并且不断更新对法律法规的认识,以规范项目的伦理申报。

论行政复议的适当性审查

合法性审查、适当性审查是行政复议机关审查被申请行政行为的两个审查标准。适当性审查与行政诉讼合理性审查表述不同但内容一致。合法性审查是形式合法性审查,适当性审查是实质合法性审查,因此,适当性审查与合法性审查构成了一种从“从形式违法到实质违法”的双阶审查方法。在形式合法性已经确认的前提下,针对被申请行政行为的内容,行政复议机关可以从合目的性、结果可接受性和利益权衡三个面向作适当性审查。

通用人工智能提供者内容审查注意义务的证成

通用人工智能可自发或受用户操控被动生成有害信息,它的提供者作为新型的网络内容提供者,负有数字内容“守门人”职责,同时负有网络空间的安全保护义务,应承担内容审查的注意义务,从而预防有害信息的侵权风险。“以数据为中心”的内容生产方式和算法黑箱效应降低了通用人工智能提供者对内容的管控力,导致对生成内容的普遍审查难以被实现。应针对有害信息,结合内容生产场景、提供者风险预见能力差异化构建内容审查的注意义务。该注意义务以技术性审查为标准,提供者采取符合技术特点的内容审查机制,便应当认定履行了相关义务。

江苏省举办糕点等7类食品生产许可证审查人员培训班

江苏省糕点等7类食品生产许可证审查人员培训班日前在南京分两期举办，江苏省质量技术监督局组织并主持培训班。培训内容有宣传贯彻国家质检总局第79号令及《食品质量安全市场准入审查通则（2004舨）》，宣传贯彻糕点、豆制品、蜂产品、果冻、挂面、鸡精调味料、酱类等7类食品以及茶叶生产许可证审查细则。

违反上位法规定:偏离与背离——以行政规范性文件备案审查为中心

行政规范性文件是实质意义上的法,是国家法律体系中不可或缺的组成部分。在备案审查中,行政规范性文件违反上位法规定主要有“不一致”和“相抵触”两种情形。违反上位法规定的“不一致”,是指行政规范性文件与上位法在调整同一对象的规范内容之间发生“偏离”。它可以分为符合上位法目的、原则的“不一致”和不利于上位法目的、原则实现的“不一致”两种情形。违反上位法规定的“相抵触”,是指行政规范性文件与上位法在调整同一对象的规范内容之间发生“背离”。它可以分为背离上位法的明文规定和背离上位法的目的、原则(隐性规定)两种情形。对探索性改革措施和创设性行政规范性文件进行备案审查时,备案审查机关应当充分考虑其特殊性,审慎作出合法性判断。

公平竞争审查制度与备案审查制度的衔接机制研究

公平竞争审查制度与备案审查制度是我国约束规范性文件制发的两种审查制度,但部门法之间的隔阂导致它们在理论上长期割裂。这两种审查制度在监督机制、审查能力、审查动力等方面具有互补性,使得建立它们之间的衔接机制具有现实可能性和必要性。在坚持公平竞争审查的事前自我审查这一基本定位的前提下,可以将事后审查部分纳入备案审查制度中,将公平竞争审查结论作为备案审查中合法性与适当性审查的参考文件。还可以适时扩张公平竞争审查对象,将部分涉及市场主体经济活动的党组织规范性文件以及人大及其常委会立法、决议和决定纳入公平竞争审查制度,并建立党委、人大、政府之间的公平竞争审查衔接联动机制。

涉案企业合规不起诉司法审查制度的构建

当前,我国涉案企业合规改革在审判阶段得到了延伸发展。在各国的涉案企业合规制度改革中,法院的角色分别是涉案企业合规案件的程序衔接者、检察机关合规不起诉案件的程序听证者以及对检察机关暂缓起诉协议的司法审查者。在我国构建涉案企业合规不起诉案件司法审查制度是强化检察裁量权外部监督的实践需要、实现涉案企业合规改革目的的应有之义以及为涉企案件被害人提供权利救济的必然途径。同时,法院通过对涉案企业合规不起诉案件进行司法审查契合功能主义的检察权与审判权分立原则,符合法院参与社会治理的职责使命,现有公诉转自诉制度还提供了有益参考。我国应当采取有条件的实质审查模式,从主体、对象、程序等方面对涉案企业合规不起诉司法审查制度进行具体构建。

主体论视域下涉案企业合规有效性审查的三种模式

刑事诉讼全流程合规改革围绕合规有效性审查主体逐渐呈现出第三方组织审查、检察机关审查、法院审查三种模式。但三种审查模式在制度设计、程序衔接、标准统一等方面均存在一定的问题,不利于涉案企业合规改革工作的推进。第三方组织审查应将合规计划审查与合规整改评估一体化考量,前者秉持以“定性分析”为主的逻辑,后者秉持以“定量分析”为主的逻辑,并量化审查、评估标准,优化配套措施。在检察机关审查模式中,应当合理区分“范式合规”和“简式合规”,明确检察机关以定性分析为主、定量分析为辅的合规考察报告审查模式,以区别于第三方组织审查模式。在法院审查模式中,应通过检察听证会、第三方管委会预备审查等方式强化对合规整改有效性的审查,以实现对检察裁量权的合理限制,并以检法协同的模式,在审理阶段共同推动合规案件的办理。

公平竞争审查制度地方实施激励机制研究

公平竞争审查制度地方实施激励机制能够激发地方政策制定机关的积极性,促进社会效益的整体提升。在公平竞争审查制度的地方实施中,应当引入物质性和非物质性激励的双重促进作用。将激励机制引入公平竞争审查制度地方实施中具有正当性,平衡论和外部性理论提供理论依据,既有法律制度和实施需求提供适用基础。当前的公平竞争审查制度地方实施激励机制不完善,表现为制度设计中的激励机制形同虚设,制度实践中的低效现象也较为普遍化。这主要是由自我审查模式的局限性、对惩罚机制的路径依赖、央地协调中存在的治理逻辑差异、地方发展中固有的“唯GDP”观念共同作用所致。健全公平竞争审查地方实施激励机制,应当遵循央地共建的思路,重点将制度实施成效纳入地方官员的考评体系。同时,设置具有针对性的激励方式、重视能力激励、增强激励工作的规范性,切实维护激励措施的落地实施。

公平竞争审查制度能否缩小企业内部薪酬差距?

缩小企业内部薪酬差距对缓解收入不平等和实现共同富裕具有重要意义。本文基于2010—2020年中国A股上市公司数据,运用双重差分模型实证检验了公平竞争审查制度对企业内部薪酬差距的影响及其作用机制。研究结果显示:公平竞争审查制度缩小了企业内部薪酬差距,其对高管平均薪酬有显著负向影响,而对普通员工平均薪酬的影响不显著;公平竞争审查制度对企业内部薪酬差距的影响在非国有企业、高管持股比例较高企业和产业政策扶持行业的企业更明显;公平竞争审查制度通过促进市场竞争、规范政府补贴和规范税收优惠缩小企业内部薪酬差距;公平竞争审查制度对企业内部薪酬差距的影响是通过缩小超额薪酬差距实现的。本文丰富了企业内部薪酬差距影响因素方面的研究,也为进一步探索企业内部薪酬差距的治理机制提供了新视角。