从单向到协同:美国研究生学位授权审核中的大学自主性

大学自主性对美国研究生学位授权审核体系发展完善至关重要。美国研究生学位授权审核体系发展历经宗主国主导、州政府主导和多模式授权审核等三个重要阶段。在制度层面,每个阶段形塑大学自主性的制度环境分别具有宽泛自由、强化边界和分类协调等特征;在技术层面,不同阶段大学自主性发展表现出在“叛逆”中探索、在争持中磨合和在张力中平衡等特征。两个层面自主性互动从机械对接渐趋协同互嵌,不断生成能适应研究生教育治理情境的大学自主性。提高自我评估的地位和权威性、增强大学自主意识和优化多元主体参与机制等经验,可供我国在研究生学位授权审核机制中进一步提升和彰显大学自主性借鉴与反思。

我国学位授权审核的法律性质及其法治化建构

学位授权审核是学位立法的重要内容。学位授权审核兼具许可和授权的双重法律性质,具有规划性、竞争性和专业性的特征。《学位法》在此基础上,明确学位授权审核的方式和条件,完善学位授权审核的事前审批、事中事后监管程序,明确行政相对人的救济途径,推动学位授权审核的法治化进程。

我校召开新增博士硕士学位授权审核工作部署会

1月16日上午,我校召开申报学位点工作专班扩大会议,传达并部署落实新增博士硕士学位授权审核工作,校党委书记沈灿煌、副校长王厚杰,各申报学位点的学院负责人、申报学位点工作专班成员参会。会议动员部署新一轮博士硕士学位授权审核工作。沈灿煌指出,各单位要熟悉申报流程和具体要求,把握时间节点,确保填报数据的真实性和有效性。他强调,学位点申报进入最关键阶段,要认清当前形势,勇往直前,高度重视学位点申报工作;要扎实工作,根据指南完善申报书,把握好时间节点,做好最后冲刺;要树立信心和勇气,坚定目标,实现弯道超车。

从《学位条例》到《学位法》:中国学位授权审核的法治化进路

长期以来,学位授权审核的法治化路径一直是学界和实务界关注的重要议题。为了化解学位授权审核“非法治化”的困境,学界形成了国家学位制度框架下的变革与调适以及从国家学位制度转向大学学位制度两种截然不同的观点。理性务实的观点是在秉持国家学位制度的前提下汲取大学学位制度的价值,以彰显对学术自治的尊重。学位授权审核制度的“许可化”改造有助于推动学位授权审批工作从“指标管制”向“许可法定”转变,以实现学术自治与行政监督的平衡。从法治政府建设的角度而言,我国学位授权审核的法治化亟待统筹规范主义与功能主义两种改革进路。前者聚焦国务院学位委员会、省级学位委员会以及学位授予单位等法律主体行政法律关系的厘清,旨在明确学位授权审核中各方权利和义务的边界;后者基于受国家规制的学术自我规制原则,旨在构建基于风险与标准的新型监管机制,形塑学位授权审核的规制治理网络,以促进政府规制效能与学位授予单位自主治理能力的协同提升。

从封闭走向开放：学位点授权审核制度的回顾、变迁与展望

认为学位点由仅仅是一种资格和能力被逐步放大成为学校发展的一种重要资源。从而形成了以学位点为竞争对象的学位点市场。分析了学位点市场由封闭向开放转变过程中学位点审核制度的变迁,产生了纯学术标准的行政主导制、学术标准导向的市场配额制、市场需求导向的学术准入制等审核模式;论证了市场需求导向的学术准入制模式应该成为未来学位点审核制度的发展方向。

浅谈我国学位授权审核的发展历程、作用与经验

以我国的学位授权审核作为研究对象,从规模发展和政策演进两方面回顾了其发展历程,分析了在促进高等学校学科发展、学科结构布局调整、人才培养与经济发展方面的积极作用,总结了学位授权审核依据国家科技战略调整学科布局以及在质量控制和评审方法等方面的历史经验,以期通过梳理和总结前十批学位授权工作。为今后新环境下的对策研究提供参考。

改革环境下我国学位授权审核的不适应性分析及几点思考

将我国学位授权审核作为研究对象,分析了原有学位授权审核在国家宏观调控、功能定位、评审标准、单位规划建设等方面的不适应性,结合目前学位授权审核改革的新环境和面临的新挑战,就授权的宏观调控,授权审核的运行机制,以及授予单位自我控制等方面提出了一些思考和建议。

第十二次博士硕士学位授权审核政策解析

博士硕士学位授权审核能够起到高校入门开展研究生教育和保障质量的把关作用。在全面分析第十二次学位授权审核工作的启动背景和文件框架的基础上,重点阐述本次学位授权审核政策新要点:制定了247个授权审核标准,坚持以高标准对开展研究生教育高校进行学位授权审核;学位授权审核实行全国统筹,根据区域和民族地区研究生教育发展特殊情况,学位授权审核标准对它们进行一定的政策倾斜;明细了国务院学位委员会和省级学位委员会在学位授权审核中的各自权责,依法落实办学自主权,对20所高校进行自主审核试点;在审核程序、审核人员聘选资格、公示以及申诉等方面作出明确的规定,保证学位授权审核的公正、公平和公开。

优化学位授权审核机制加强高层次人才队伍建设

认为学位授权审核机制是搭建高层次人才培养平台的基础,是汇聚高层次人才的"抓手",是优化高层次人才结构的"调节器",是提高高层次人才培养质量的有效手段。分析了我国现行学位授权审核机制对高层次人才队伍建设的不良影响及原因,结合学位授权审核的实际,从提高学位授权审核机制在高层次人才队伍建设中的作用、改革学位授权审核机制、创新学科专业目录的设置和管理体制、完善学位授权审核过程四个方面,提出了改进建议。

美国印第安纳州公立高校学位授权审核制度研究

对美国印第安纳州公立高校学位授权审核制度进行了研究,指出其学位授权审核工作具有受理申请灵活机动、审核流程层层递进、审核标准全面且质性、充分考虑专业学位点和远程学位点特点等特征,注重引导和帮助公立高校增设能够满足劳动力市场需求、保障学生就业的新学位项目。

我国学位授权审核制度的现状透视与改革策略

从历史的视角回顾了我国学位授权审核制度建设的发展历程,总结与审视了我国学位授权审核制度建设积累的经验及当前面临的问题;在此基础上,提出了新时期改革我国学位授权审核制度的若干策略和路径。

我国学位授权审核改革要点探析

在简要介绍我国学位授权审核工作的基础上,探讨了学位授权审核系统的总体框架,结合学位授权审核的改革目标探寻了学位授权审核改革的基本流程,分析了学位授权审核工作的改革要点,得出了学位授权审核改革应予以重点关注的六个结论。

学位授权审核法治化路径探析

在分析我国学位授权审核面临的诸多困境的基础上,提出未来的《学位条例》修订应当明晰学位授权审核的性质和权限,完善学位授权审核的程序,建构符合我国国情的学位授权审核体制。

浅谈英国的学位授权审核制度

英国的学位授权审核制度是英国高等教育质量保证体系中重要的组成部分。本文主要介绍英国学位授权审核的主体和过程,分析其特点,以期对我国学位授权审核改革提供一定的借鉴。

许可与授权:论学位授权审核法律性质的双重性

学位授权审核的法律属性存在"授权说"和"许可说"两种理论主张。传统"授权说"趋于式微;新近"许可说"逐步占据主导地位,并推动学位授权审核制度的许可化改造。"授权说"和"许可说"都不足以全面揭示学位授权审核法律性质,但都从不同侧面揭示了学位授权审核的法律特征,因而又都具有一定的合理性。学位授权审核包括授权前的审核和审核后的授权两个行为环节,兼具许可和授权的双重法律属性。

研究生学位授权审核制度发展原则研究

将学位授权定性为国家行政授权,将学位授权审核制度定位为相应的行政程序法规,并且学位授权审核主要是授益行政决定。以此法理关系为研究展开的逻辑框架,将行政程序法的一般原则和学位授权审核的特殊问题相结合,提出研究生学位授权审核制度发展的一般原则。

我国学位授权审核制度的行政法反思与完善——西北政法大学申博案引发的思考

西北政法大学申博案反映了我国学位授权审核制度所面临的法治困境,无论是学位授权审核的制度规范,抑或其现实运作都缺乏行政法治的诸多要素。实现学位授权审核行政法治之目标,需要建立软法之下的学位授权审核程序规制机制,完成学位授权审核由"行政审批"到"行政许可"的转变,合理界定中央、地方政府和高等学校在学位授权审核中的法律关系,完善学位授权审核后续监督机制。

新时代学位授权审核“放管服”的改革进展与未来推进

学位授权审核作为我国学位与研究生教育管理制度的重要组成部分,是关乎研究生培养质量、影响高校学科发展、服务国家战略需求的关键方面。新时代国务院学位委员会深入推进学位授权审核“放管服”改革,旨在促进其职能转变、推动学位管理革新、提升研究生教育质量。当前改革主要围绕权力框架的整体调整、制度体系的科学重构两个要点开展。未来推进应明确放权尺度,确保权责一致性;推行刚柔兼管,激发监管自主性;减少行政干预,提升服务针对性。

论学位授权审核制度的理论基础

本文从历史的视角考察了学位的诞生以及随高等教育发展出现的学位授权审核制度的形成与发展;从理论层面透视了学位授权审核制度的本质属性;在此基础上提出了当前我国学位授权审核制度建设应遵循的理论原则。

论我国学位授权审核制度之演进

我国学位授权审核制度经历了起步混沌期、初始探索期、稳定发展期和深化改革期,政策文本分析表明,每一阶段在政策价值取向、政策目标和政策工具上存在明显差异,呈现出政策价值取向由服务外部需求转向引导外部发展,政策目标由适应教育自我发展转向全面深化改革,政策工具由单一工具转向系统工具包,政策内容由简单模仿转向形成中国特色,政策参与主体由政府主导转向多元共治。