审计“八不准”的制度分析

基于制度分析视角,对审计署实施的"八不准"工作纪律的制度变迁、制度意义及其局限性进行分析。分析发现审计"八不准"作为一种信号机制有利于降低交易成本,作为一种承诺机制有利于提高利益相关人对审计人员的信任,并一定程度上保障了审计人员的独立性;但作为禁令性的外在制度本身存在一定的局限,且其惩罚机制的可信度存疑。违反"八不准"的行为,很多已经违反了党纪国法,这种重复规定降低了法规的权威性。结合国家高压反腐和国家审计职业化的时代背景,建议将审计"八不准"纳入审计职业道德规范。