外资审计方式创新研究

自1984年开始，中国国家审计机关从国家利用外资的实际需要出发，开始承担对国际金融组织援贷款项目的对外审计公证业务，通过多年实践和探索，我国的审计公证报告质量逐步被世行、亚行以及其它的国际组织认可。但在新形势下仍面临巨大的挑战和创新压力。

外资审计的特点

1．审计职能的双重性 这是外资审计最重要的特征。在借用和接受国外贷援款之初，我国政府就向有关国际组织承诺，由审计署在依法对国外贷、援款项目进行审计监督的同时，提供对外审计公证业务。因此，审计机关对外资项目从一开始就肩负着“对内进行审计监督，对外提供审计公证”的双重职能。在实际操作中，一般是既要提出审计监督报告，又要出具对外公证报告，

国际金融组织贷援款项目审计工作中存在的主要问题及改进办法

《审计署2006至2010年审计工作发展规划》指出“规范国外贷援款项目审计公证业务的管理，提高审计公证质量，加强国外贷援款项目执行和效益情况的监督，促进合理有效利用外资”，为国际金融组织贷援款项目审计提出了要求，首次要求加强项目效益监督，指出了审计目的是促进合理有效利用外资。针对审计署提出的要求，现阶段国际金融组织贷援款项目审计中存在重资金审计、轻项目管理监督；重资金使用，轻资金借还：信息严重滞后；审计资源配置不均衡；审计人员素质有待提高等问题。