促进产业链与创新链融合的审计协同机制探索——“双循环”背景下国家审计视角的理论分析框架

畅通产业链和创新链是加快转变经济发展方式,构建新发展格局的重要内容。而审计作为国家治理的重要手段与工具,能够促进“双链融合”国家经济发展战略的实现。研究表明:中国式“政府与市场共同驱动”的经济现代化模式适应了现阶段深化改革的经济环境与现实需要,双链融合为创新驱动产业链现代化战略提供支撑;从权力运行、政策执行、制度设计与信息反馈四个方面设计实施审计协同机制,是审计促进双链融合的有效实践路径;该协同机制主要包括协同主体、协同客体、协同对象与协同方式四个要素;可从组织保障、制度保障、技术保障三方面建立协同保障体系。研究结论为进一步深化改革,促进产业优化升级,实现创新驱动高质量发展提供重要的理论依据。

审计全覆盖背景下环境审计协同机制研究

十九大报告提出建设生态文明,并且提出了推行审计全覆盖的意见,因此环境审计日益成为环境治理体系的重要组成部分。然而,单一的政府审计机关无法实现目标,需要引入新的主体参与环境治理。本文首先说明了构建审计协同机制的原因,从必要性和可行性两方面展开叙述,并且提出相关路径。

政府投资项目协同治理审计机制构建

本文系统分析了政府投资项目的总体绩效和协同成效,总结了协同审计机制的实现途径,包括管控要素协同、组织协同和进程协同三个审计途径,着力建构协同治理审计机制;探究了政府投资项目的内外两种治理机制,并总结了内部和外部治理审计机制的实现途径;阐述了信息经济学、博弈论和耗散结构等有关原理,基于此探析了协同治理审计信息互动的作用机制,总结了立项决策审计信息通报、建设实施审计信息共享、竣工使用审计信息公示等协同治理审计信息互动机制的途径。同时,阐述了政府投资项目协同治理审计机制作用关系。

公立医院基本建设项目三大审计主体协同机制研究

随着“健康中国”战略的实施,人民群众对优质医疗资源的需求激增,公立医院投入了大量的资金开展工程建设,其建设资金关系到国有资金使用的合规性、效率性和效果性,加之工程建设是腐败的高发领域,是政府审计、内部审计和社会审计(以下简称“三大审计主体”)的监督重点。虽然三大审计主体都对工程建设项目进行了监督,但因出发点不同、审计方式不同、专业能力不同,存在着信息不对称、审计漏项、审计重复等问题。文章总结了三大审计主体的特征和不足,分析了三大审计主体发挥协同作用的必要性和可行性,尝试构建三大审计主体协同机制(以下简称“三方协同机制”)框架。