高校内部审计参与内部治理研究——基于《“十四五”国家审计工作发展规划》的启示

参与内部治理、发挥治理效应是高校内部审计谋求自身发展的逻辑必然,也是高校应对外部监管、推进内部治理体系和治理能力现代化的逻辑必然。《“十四五”国家审计工作发展规划》提出了“十四五”时期国家审计工作事业发展的新理念、新目标、新举措,为高校内部审计参与内部治理提供了遵循并注入了动力。基于此,立足新时代内部审计的新使命、内部审计与内部治理的良性互动机理,在《“十四五”国家审计工作发展规划》整体框架下,沿着“分析环境—明确重点—落实保障”这一逻辑主线,结合实际具体分析高校内部审计参与内部治理的发展环境、重点领域和保障措施,以期高校内部审计充分适应国家审计工作发展趋势,有效提升内部审计对内部治理需求的适应性和灵活性。

认真贯彻审计署五年规划 努力建设高水平审计学院

国家审计署颁发的《2003至2007年审计工作发展规划》是新时期指导全国审计工作的纲领性文件,认真贯彻审计工作五年规划是南京审计学院的发展动力。

实行审计结果公告制度如何防范审计风险

按照审计署《2003至2007年审计工作发展规划》提出的目标，到2007年，力争做到所有审计项目和专项审计调查项目的结果，除涉及国家秘密、商业秘密及其它不宜对外披露的内容外，全部对社会公告。审计结果公告制度对国家审计自身的工作质量提出了挑战，合理地控制国家审计风险，是审计结果公告制度顺利实施的重要保证。

刘家义副审计长在吉林省审计厅检查指导工作时的讲话

近几年来,吉林省的审计工作发展很快。在来吉林之前,我查阅了吉林省审计厅近几年受政府委托向人大所作的预算执行审计工作报告,每年都有所不同,这说明吉林省审计厅和市、县两级审计机关在预算执行审计和其他工作中,都体现了审计署“二十字”方针,贯彻了省委、省政府的指示精神,在围绕吉林经济发展,维护吉林经济秩序,促进财政资金有效管理、有序运行和有效使用等方面,作了大量艰巨的、富有成效的工作。不仅如此,而且在探索如何规范审计工作,更好地发挥审计监督作用方面也是有所突破的。仅在财政预算执行审计方面,就全国而言,

审计公告与会计报告的信息质量特征之比较

我国1994年通过的《中华人民共和国审计法》第36条规定：“审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。”这就为我国实行审计公告制度奠定了法律基础。审计署制定的《2003至2007年审计工作发展规划》提出，“推行审计结果公告制度，充分发挥社会舆论监督作用”，“改进现行审计报告的形式和内容要求，建立适合于对外公告的审计报告制度”，“积极实行审计结果公告，逐步规范公告的形式、内容和程序，到2007年，力争做到所有审计和专项审计调查项目的结果，除涉及国家秘密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外，全部对社会公告”。这个工作发展规划，表明了审计署大力推进审计公告制度的决心。

基本建设投资绩效审计的内涵和重点

审计署在《2003至2007年审计工作发展规划》中明确指出，未来五年审计工作的主要任务之一就是“积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益。”这是新的历史时期我国审计与国际审计接轨的一项重大决策，为国家审计的发展指明了方向。现就基本建设投资绩效审计的内涵和重点谈一谈笔者的认识，希望能为基本建设投资绩效审计的发展作出一点贡献。

政府投资项目效益审计势在必行

随着城市建设的发展，国家对城市基础设施建设资金投资逐年加大。面对新形势，政府及社会各部门对政府投资项目审计的要求也越来越高，审计部门已从单纯的竣工决算审计向效益审计推进。审计署在《2003至2007年审计工作发展规划》中明确提出，未来五年审计工作的主要任务之一就是“积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益。”

对我国开展政府公共资金绩效审计的几点思考

绩效审计，在我国又称效益审计，是现代审计发展的较高层次，是世界审计发展的主流。为了全面推行绩效审计，审计署在《2003至2007年审计工作发展规划》中正式提出，要积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益，实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，并逐年加大效益审计分量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。在这一工作思路的指导下，我们一定要抓住机遇，深入研究探索，以促进我国公共资金绩效审计的逐步完善和全面开展，切实提高公共财政资金的使用效益。笔者以为，可以从以下几方面着手。

努力改进审计方式 大力发展审计事业——读审计署“五年发展规划”的体会

《审计署2003至2007年审计工作发展规划》，是一幅描绘审计工作前景的宏伟蓝图，是一个推进审计事业发展的行动指南，也是国家审计署号召全体审计人员认真落实“三个代表”思想的一项具体行动。我作为基层从事审计工作的负责同志，学习这个规划后，为之深深地吸了一口气。这个规划，使我既看到了审计事业的光辉前景，又感到了自己身上的重大压力。

公共财政框架下转移支付审计思考

根据审计署《2003至2007年审计工作发展规划》，财政审计要以建立社会主义公共财政制度为目标，实现两个转变：由收支审计并重向以支出审计为主转变；由主要审计中央本级支出向中央本级与补助地方支出审计并重转变。后一个转变中“补助地方支出”实际上指的是中央对地方的财政转移支付。结合2003年至2005年审计署财政审计工作的安排，我们会发现：当前，中央补助地方支出审计已成为财政审计的核心工作。为了继续推动该项审计深入开展，我们尝试以财政审计的根本目标，即公共财政框架的建立为起点，研究转移支付审计的方式、方法和重点，期望能够对审计实践有所贡献。

固定资产投资效益审计内容与方法初探

审计署《2003至2007年审计工作发展规划》提出要“积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益”，并且要“实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，逐年加大效益审计份量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右”。