公共财政监督的宪政保障研究——以我国宪法实施30年为视角

公共财政是基于正当性原因对纳税人私有财产权的"剥夺",是纳税人的一种权力"让渡",公共财政收支要符合"公共利益"的需求。公共财政监督的宪政保障体现为宪政价值的内化,以及宪法对纳税人监督权的确认和对政府权力的约束。我国宪政保障是公共财政监督制度的核心内容,现行宪法已经从法治环境、权力约束与监督、纳税人权利保护等方面为公共财政监督制度提供了充实的保障,但囿于理念与运行机制的脱节,我国公共财政监督的宪政保障还有需要不断完善的地方,应巩固公共财政宪政价值,分层次完善宪法保障公共财政监督的内容,多元化公共财政监督宪法保障的方式,不断强化我国公共财政监督的宪政保障力度。

失地农民社会权宪政保障的法理依据及其对策

社会权是现代宪政国家基本人权体系中的重要组成部分,对失地农民社会权最为有效的宪政保障机制是国家的良好宪政秩序。失地农民社会权宪政保障是构建和谐社会、建设社会主义新农村的客观要求,也是衡量国家现代化水平的重要标志。对失地农民的社会权予以宪政保障,就意味着国家、他人要承担相应的义务。失地农民社会权宪政保障是人权维度的确证,是法律人文主义和实现社会正义的内在要求。失地农民社会权宪政保障应坚持四项原则,即完善制度,依法进行;因地制宜,适当允许地区差别;保证公平,兼顾效率;逐步完善推进。同时,需要主体层面、政府层面、社区层面、社会层面四位一体联动来保障失地农民社会权的实现。

论农民工经济权利的宪政保障

经济权利是农民工的基本权利。保障农民工经济权利有助于发展社会主义民主政治,有助于建设社会主义法治国家,有助于全面建设小康社会,有助于构建社会主义和谐社会。但由于城乡二元经济社会结构、认识偏差及新的城市管理服务制度尚未完全建立、缺乏组织保障等原因致使农民工经济权利常受侵害。农民工经济权利宪政保障必须系统构建,即构建维护农民工经济权利的制度环境、组织环境、社会舆论环境、系统环境。

失地农民劳动权保障的宪政维度

保障失地农民劳动权问题是一个关乎失地农民生存权利、社会主义人权建设与发展的人权法治问题。实现失地农民劳动权宪政保障是落实科学发展观,坚持以人为本的要求;是建设社会主义和谐社会的客观要求;是加快推进城市化、现代化的需要。尽管现行宪法中已规定了失地农民有劳动权,而这并不意味着失地农民的劳动权因此就自然而然地作为已有的实际权利存在。失地农民在为我国城市经济社会发展作出重大贡献的同时,自己的劳动权利却没有得到很好保障,其合法的劳动权利反而经常受到侵害。

强化农民工权益保障的宪政思考

文章从宪政层面上深入分析了我国农民工权益保障缺失的主要原因,即法律法规不健全、二元社会管理制度、行政执法不力、法律救济不经济等,主张通过加强宪政建设,完善农民工权益保障制度,保障农民工合法权益。

宪政维度的纳税人权利思考

从社会契约的角度出发 ,作者认为纳税人权利不仅仅是具体的实体与程序权利 ,更应该从制度层面进行契约之初的建构。而这只有在宪政的条件下 ,纳税人权利的保护才能得到最根本的落实。

论农民土地权益的制度保障

坚持和完善农村基本经营制度离不开八亿农民,保障和改善农民的民生是各级党委、政府工作的出发点和落脚点,宪政制度建设是权益保障的集中体现和最终成果。实现农民土地权益宪政保障是对人权的根本保障,是破解"三农"问题的关键,是实现全面建成小康社会的重要基础,是实现农业现代化的需要。但现行征地制度、现行农村土地制度、农民维权意识落后等是农民土地权益宪政保障的困境。从以人为本、土地面前人人平等、人格尊严与个人自治的理论基础分析,农民正当土地权益理应受到国家法律的一体和平等保护,为此,应:深化农村土地市场化改革,增强农民土地权益宪政保障的内生驱动力;革新农民法治观,增强农民的法律意识;完善基层民主与自治制度,巩固农民土地权益宪政保障的政治基础;完善土地管理法治系统,创造农民土地权益宪政保障的有利条件。

试论我国和谐社会视野下宪政的完善

构建和谐社会是一项系统的社会工程,其涉及不同的学科和领域,有着不同的建构方式或实现途径。文章论述了加强宪政建设是构建和谐社会的必由之路,通过对当今中国宪政的现实分析,探讨了构建和谐社会所面临的问题,提出完善我国宪政机制、实现宪政改革对构建和谐社会的重要意义,以期使宪法真正成为构建和谐社会的最重要的保障法。

构建社会主义和谐社会的宪政思考

构建社会主义和谐社会离不开宪法的保障。人权保障与权利制约作为和谐社会的核心内容和内在要求,为其构建提供了根本保障。构建和谐社会的宪政保障的关键,在于进一步优化国家权力资源的配置模式、加快完善人权保障机制、以及努力构建和谐社会的政府责任,以期使宪法真正成为构建和谐社会的最重要的和谐保障法。

构建社会主义和谐社会的宪政思考

人权保障与权力制约作为和谐社会的核心内容和内在要求,宪政为其构建提供了根本保障。构建和谐社会的宪政保障的关键,在于进一步培养宪法意识,增强宪法权威;促进公民政治参与,推行以宪治国;保障公民权利,实行宪法司法化;均衡公民权利义务体系,架构多元纠纷解决机制,以期使宪法真正成为构建和谐社会的最重要的和谐保障法。

宪政过程的哲学分析

从社会实践的角度来看,宪政的发展过程是理论与实践、目的与手段、内容与形式等诸多因素互相联系、互相制约、互相作用的过程。本文认为,宪法与宪政的统一是宪政过程中理论与实践的统一,保障实现人权与限制国家权力的统一是宪政过程中目的与手段的统一,民主与法治的统一是宪政过程中内容与形式的统一。

论民工的地位及其权益的保护

民工是当今中国社会一个很难界定的弱势群体，他已成为中国产业工人的重要成员，却又摆脱不了农民身份，是中国二元经济结构和户籍制度下的畸形产物。本文从法理的角度指出了民工一方面属于国家权力的主体来源，拥有法律规定的平等公民权；另一方面却又得不到强有力的法律制度保障，而处于日益被边缘化的法律主体地位。本文认为只有从宪政的高度才能从根本上解决民工问题。