法治下的民主——作为宪政原则的人民主权和法治之理性分析

作为宪法原则的人民主权与法治,二者的关系在实践中主要体现为民主与法治的关系。一方面,法治须以民主为前提,民主用法治来保障;另一方面,作为宪政原则的法治,又对民主即多数派决策形成某些限制。这种关系存在的原因是人类的自利和无知等非理性因素,可能使不加任何限制的民主导致"多数派专制",法治即是人类通过理性的努力对民主缺陷的限制。认识这种法治下的民主之重要性对当前中国的宪政建设很有助益。

财产权不可侵犯——物权法应该坚持的宪政原则

随着“公民的合法的私有财产不受侵犯”写进宪法,物权法草案在人们的期待中问世了,却引发了要不要平等保护私有财产的激烈争论,甚至提到了姓资姓社的高度。从宽政的角度看,私有财产权是世所公认的一项基本人权；从世贸组织的规则看,平等保护财产权是加入世贸组织一个重要条件；从中国以往的经验看,不能平等地保护不同性质的财产权,不但社会主义的公有制经济发展不起来,连正常的社会秩序也难以维持。因此,《物权法》作为财产秩序法。

论紧急状态下民主宪政原则的局限性及其克服

民主宪政是现代政治思想与政治制度的主流,紧急状态的宣布即是对民主宪政局限性的承认,也是对民主宪政局限性的克服。分析紧急状态下民主宪政原则的局限性,提出克服局限性的解决途径,从而正确把握紧急状态下的基本原则,使紧急状态不会成为民主宪政的破坏者。

民族自治地方立法的宪政原则与路径选择

伴随着民族区域自治制度的实施,我国的民族自治地方立法取得了重要成就,然而无论在理论上还是在实践上,我国民族自治地方立法都还有很多问题需要进行研究。本文通过探讨当前民族自治地方立法存在的问题和原因,指出了加强民族自治地方立法工作的宪政原则和路径选择。

以宪政原则为指导设计个人所得税费用扣除标准

本文认为,个人所得税的费用扣除标准应该以宪政原则为指导,以综合计征制或分项综合计征制模式为基础,以家庭为申报单位,以保障"基本生活费用"为准则,在社会统计调查基础上合理确定。

税收的宪政原则

宪政意义上税收的价值取向是公正,能够体现税收公正宪政精神的税法原则是税收公平原则和税收法定原则。税收公平原则是税收公正价值的直接体现,税收法定原则是税收公正价值的法律保障。在税收公平原则和税收法定原则中,税收公平原则高于税收法定原则。

由分权制衡的宪政原则看分权政府的构建

分权制衡是近现代民主法治国家的宪政原则。分权制衡思想萌芽于古希腊古罗马时代,在近代社会之后,其思想体系才得以确立。作为一种政治理论,分权制衡思想确有其局限性,作为一种管理理论,它具有普遍意义。鉴于集权制政府的消极作用和影响,分权政府已成为现代政府构建的目标模式。分权政府包括非政府组织同政府的分权;政府内部的分权;中央政府与地方政府的分权。

试论宪政的定义、原则和精神

本文在分析学术界对宪政的若干界定的基础上,提出了宪政的定义。从宪政的定义出发,揭示了指引宪政进步的一些基本的、具有普适性的原则,进而论述了经过历史的蒸馏而沉淀于宪政中的共同的人文精神。

宪政思维下的税收理念创新

宪政思维为构造与我国社会主义公共财政相适应的税收理念开辟了新的视野。人民主权原则把税收看作是人民因其财产权转让而获得政府提供公共产品和服务的权利,一致同意原则将税收理念与国家课税的权力建立在一致同意原则之上,契约精神原则旨在建立起公平、秩序、民主、和谐的新型税收征纳关系,有限政府原则要求征税权应当通过立法进行有效的约束和配置,宪法至上原则要求建全合理的税收立法机制和完备的立法程序,形成一个公开、公正、秩序、透明的税收法律体系,财政民主原则追求税收立法民主化、提高税收法律的透明度。

论和谐社会的宪政法治基础

和谐社会以民主宪政为基础,以市场经济为前提,以宽容精神和妥协精神为条件;构建和谐社会,应当确立兼顾国权与人权、法治与自律、公平与效率、经济增长与社会发展的原则,并不断完善相关的宪政制度。

宪政的基本内涵探析

宪政是现代国家运用良性宪法管理国家的政治制度,是现代国家的标志。从本质上说,宪政是国家权力与公民权利之间的平衡机制,也是国家权力部门内部的平衡机制,是国家构建和谐社会的主要机制。宪政是建立在宪政理念、宪政文化和法律制度基础之上的一系列原则。

国际宪政的基本原理

国际体系在规则选择与进化过程中产生了某些具有宪法性质的规范,这些宪法性规范决定和支配了国际体系的结构和根本属性,并建构着整个国际宪政秩序的基础。而宪政主权原则是这些宪法性规范的最集中表述。从权力结构和价值基础看,现行国际体系属于“国家主导型”模式,保障国家价值是国际宪政的首要目标。现行国际体系的主要矛盾体现在巩固主权地位和加强体系权威之间的张力。

我国选举制度的原则及完善措施分析

选举制度作为民主政治的基础,其主要体现了主权在民的宪政原则,通过确立选举制度,有效的实现了公民参与国家政治和当家作主的目的.在具体贯彻选举制度过程中,需要遵循相应的原则.近年来我国选举制度取得了较快的发展,但在具体发展过程中还存在一些不足之处,仍需要不断进行完善,以便于更好的顺应时代的发展.文章分析了我国选举制度的基本原则,并进一步对选举制度的完善措施进行了具体的阐述.

建立统一公法学的时代意义——兼答“统一公法学”可能遭遇的质疑

建立统一公法学,既契合了特定的时代背景,更将产生重大的时代意义。建立统一公法学的时代背景:一是权力分立的铁律被突破,权力交叉的趋势在加强;二是国家社会一体化解体,社会公权力快速成长;三是学科的细化在加剧,学科的综合在并进。建立统一公法学的时代意义:一是有利于提炼规范国家公权力的基本规律,完善对公权力的整体调整;二是有利于研究公法面临的新问题,克服传统公法学研究的盲点;三是有利于加强公法基础理论研究,完善公法学科体系。建立统一公法学,并非否定权力分立的宪政原则,并非为了部门公法学的自身利益,并不违背学科发展的基本趋势。

论国家紧急权力

国家紧急权力是国家在宣布进入紧急状态之后所行使的一种不受民主宪政的分权原则和人权保障原则的一般限制的国家权力,其目的是通过必要的权力集中与人权克减来达到消灭危机、恢复国家正常秩序的目的。国家紧急权力的行使涉及到所有的国家机关,三权分立的宪政原则要在一定程度上转变为三权合作,以便集中所有的国家机器来应对危机。国家紧急权力的行使由于具有高度的集中性与独裁性,因此必须建立相应的制约机制以保证紧急状态的宣布不会成为独裁专制的开始。

关于垂直管理体制改革合宪性的质疑

1999年以来,垂直管理体制成为我国机构改革的方向和目标,这一体制在取得巨大功绩的同时也带来了一些弊端。更重要的是,从我国现行宪法规定和现代宪政的基本原则来看,这一改革是违宪的。依据我们对"良性违宪"的判断标准,这种违宪是"恶性违宪"。

二千年前的“国进民退”大辩论

贤良文学们所说的“天子不言多少，诸侯不言利害，大夫不言得丧。”提出了一个至今仍非常适用的宪政原则，即政府只能以适当的税率收税的形式，而不是经营一股性商业的形式获得提供公共物品的资源。政府一旦从公共物品提供者及收税者变为市场中的竞争者，

儒家生命伦理对当代中国公民道德品格与形态形成的根基性意义

树立和形成当代中国公民的道德品格与形态,需要建立适当的宪政原则,要"依法治国"。从儒家生命伦理出发,适宜的宪政原则不是个人的基本权利原则,而是个人的基本美德及其培养的原则,诸如仁、义、礼、智、信、孝、和等等。这将意味着以下六个方面的原则内容:后备权利;差等责任;公平待遇;社会宽容;伦理设防;教育优先。首先,这些美德及其原则乃是几千年来中国文化的主流及其优秀成分的概括和重构;其次,中国历史中的其他文化传统都可以利用这些美德原则;第三,任何国家都不可能找到真正的价值中立原则来建构自己的宪政。面对虚无主义的挑战,我们的事业不但需要对付消极虚无主义,也要对付积极虚无主义。

论新预算法下三大主体的权责变化

新《预算法》以“预算法定”的宪政原则为基石，以规范政府收支为宗旨，以全面深刻的预算制度创新为主线，以强化违法追究为手段，构筑了全方位、全过程的预算监督体系。因此，新预算法的贯彻实施将形成人大、政府和社会公众三大预算管理与监督的主体及其运行机制，人大控制和监督预算收支的权力得到强化。突出了人大预算管理、控制与监督的地位，形成了以人大为核心的预算权运行体系和机制。政府部门的预算职权得到约束和：程序规范，违法责任追究空前重大。