欧洲宪法危机及其对东亚经济一体化的启示

欧洲宪法危机的爆发给欧盟一体化进程的发展提出了挑战,在反思宪法危机的同时,人们也逐渐认识到过去被欧盟的快速扩张所掩盖和忽视的矛盾和问题。欧洲的一体化进程因其起步时间之早和发展历史之长以及发展程度之高,其一直作为一体化实践的范本,不仅为理论研究者提供了宝贵的实践基础,也为一体化实践的后来者提供了许多学习和借鉴的地方。而如今欧洲的一体化在发展进程中所遇到的问题和困难,也给我们提供了很多的思考空间,尤其对刚刚开始的东亚一体化进程。

宪法危机与1919年南北和谈

1919年议和前后南北政府混乱的宪法依据,以及双方各利益集团的不同考虑,凸显出南北议和的一个难点:宪法问题。也正因此导致第二次南北和谈缺乏一个能够统摄各方的中心,并使南北军阀在和谈前期达成的利益妥协不能实现,和谈最终陷于瘫痪。

欧盟“宪法危机”:根源及影响

今年5月29日和6月1日,法国和荷兰相继在全民公投中否决了《欧盟宪法条约》,这给欧盟历史上首部宪法的前途蒙上了阴影。媒体和舆论普遍认为,欧洲一体化遭遇了深刻危机。人们在广泛关注事件发展的同时不禁要问:在这部曾得到25国政府一致通过、支持的宪法条约遭到两个欧盟创始国民众的拒绝后,欧盟陷入了怎样的困境?当今世界这个一体化程度最高的国家间组织在发展中出现了哪些深层次问题?未来欧盟的“扩大”和“深化”会不会因此停顿下来?一体化前景的不确定性将对欧盟的国际地位以及欧美、中欧关系产生哪些影响?为此,我们特邀请中国现代国际关系研究院的几位专家举行对谈,希望能引起人们对欧洲一体化问题的更深入思考。

从多主体认知理论看美国20世纪30年代“宪法危机”

罗斯福新政在政治、经济、社会等领域的创新是对美国传统宪政体制的突破,它要求一次“宪法革命”。这些革旧布新是对政治权力和各种利益的再分配,利益和权力的重组导致了20世纪30年代的“宪法危机”。在美国法治至上和程序至上的宪政体制下,以罗斯福总统为代表的行政、国会和最高法院及有第四权之称的美国新闻界在“宪法危机”之中为各自的权力和利益博弈。为解决危机,美国政府各方在宪政体制提供的“谈判”的机制下以“斗争促团结”,相互协商和妥协,为美国社会的发展方向寻求“共识”,最后在宪政的轨道上化解了“宪法危机”,促成了“宪法革命”的实现,确立了美国现代宪政体制发展的方向,为美国找到了一条宪政体制下和谐共处的“可持续发展”之路。

欧盟宪法危机及新现实主义的解释

《欧盟宪法条约》在法国、荷兰相继被否决,引发了震动整个欧盟的宪法危机。究其原因,包括政治、经济、社会文化等各个方面。但是深层次的理论原因需要新现实主义国际关系理论来解释。

欧盟宪法危机透视

2005年5月29日,无论对法国还是欧洲来说,都是一个难以忘怀的日子。就在这一天,法国全民公决否决了《欧盟宪法条约》;荷兰又在6月1日投出了否决票。这一结果犹如一场政治大地震,不仅震撼了法国、荷兰,而且波及整个欧洲。这部注定命运多舛的《欧盟宪法条约》签字半年后的时间里便遇到了大麻烦。现在可以肯定的是,这部宪法要想在2006年11月1日生效已经不可能。6月16日的欧盟峰会决定,延长《欧盟宪法条约》的最后批准期限至2007年,而且欧盟各成员国可以自行决定是否继续批准欧宪条约。现在不能肯定的是:这部欧盟历史上第一部宪法是否已经夭折?

从宪法危机看斯里兰卡议会的特点

2018年10月,斯里兰卡总统西里塞纳突然解除总理维克勒马辛哈的职务,维克勒马辛哈以总理变更须经议会投票为由拒绝卸任,从而导致了斯里兰卡近两个月的政治僵局,国外媒体和学者称之为“宪政危机”。维克勒马辛哈在与总统对抗中主要依托的是斯里兰卡议会。所谓的宪政危机,表面上是斯里兰卡总统与总理的对抗,实质上却是斯里兰卡总统与议会的对抗。而作为冲突的中心与焦点,斯里兰卡议会在体制设计和实际运行上的一些特点,也在这次宪政危机中得到了体现。

政治转型时期埃及的宪法危机及启示

2011年1·25革命爆发,埃及总统穆巴拉克被迫下台,国家权力被移交给军方,埃及进入政治转型时期。短短的三年时间,埃及先后中止两部宪法,废弃两次宪法声明,举行三次宪法公投,推翻两位总统又选举出两位总统,埃及的宪制改革由变生乱入困,矛盾丛生,宪法危机跌宕起伏。其要因在于埃及军方、穆兄会、世俗派等政治和宗教势力围绕着权力分配进行了一场尖锐的权力斗争,折射出埃及宪制发展曲折复杂的演进态势。其启示在于:西方宪政模式不可照搬,培育民族特色的本土宪法文化至关重要;公投民主的合法性与相对性并存,并非济世良方;埃及军方的威权统治是一把双刃剑,既带来稳定,也破坏宪制秩序;教俗冲突需要理性对待,宗教势力须关进制度的笼子里;推进温和渐进式的改革当成为未来宪制发展的首选。

国家主席、元首制与宪法危机

本文旨在探讨1949年以来国家元首制在中国宪法上的呈现方式与跌宕变迁,并借助韦伯的支配社会学和一般意义上的政体类型学,解释新中国的宪法更迭与宪法危机。元首制问题在新中国宪法史上主要表现为国家主席问题,其核心是如何将卡里斯玛式的革命领袖转化为宪法体制上的国家元首,以及政体类型学上的法权安排。从1949年体制中的"委员会制下的主席身份"到"五四宪法"中的二元政体结构,制宪者试图将韦伯意义上的卡里斯玛和官僚制结合起来,但这一不稳定的结构使得卡里斯玛可以轻易地废除官僚体制,从而演变成"七五宪法"和"七八宪法"中的卡里斯玛一元体制。在后卡里斯玛时代,国家元首制在"八二宪法"中经历了从分权制到"三位一体"的不成文宪法变迁,最终以宪法惯例的方式稳定下来。国家元首问题是贯穿历次宪法危机的主线,需要历史主义的梳理和规范主义的分析。

2015年波兰宪法危机根源、前景及对中波关系影响分析

2015年波兰总统和议会选举后发生的宪法危机,引发了广泛关注。但关于宪法危机发生的前因、后果,国内学界尚欠缺透彻的分析。本文详细论述了波兰宪法危机发生的根源、国际社会对宪法危机的反应、欧盟对波兰宪法危机采取的应对措施以及波兰宪法危机的解决前景。文章最后分析了宪法危机对中波关系的影响。

美国政府信息公开运动:宪法危机下的法律博弈

1929年"大萧条"后,美国国会在传统三权分立宪法体制中的轴心地位遭遇到了以罗斯福"新政"为代表的行政权的强力挑战。政府信息公开运动是国会应对此次宪法危机的自救策略。这是20世纪美国政府信息公开运动兴起的根本原因。1966年《信息自由法》颁布后,美国上层社会围绕政府信息公开运动的发展方向展开了激烈的法律博弈。其中,国会发挥了正面的持续推进作用。由于人事制度的特殊原因,1973年"环保局诉明克案"以来,最高法院总体上持保守主义立场。在行政机关内部,情报机关坚决抵制政府信息公开运动,总统代表的联邦政府则呈现出表里不一的"两面性"特点。

宪法危机理论:以美国内战与重建时期为例的阐释

宪法危机的发生有两个条件 :第一 ,在根本性问题上 ,宪法条文具有强烈的容易引起宪法解释争端的模糊性 ;同时 ,这些模糊的宪法条文所规定的问题 ,在现实政治生活中又已经发展成为实际的、主要的政治问题。我通过对美国内战与重建时期的历史检视 ,发现在美国联邦宪法中存在着三个符合这些条件、并最终引发宪法危机的模糊点 :联邦制度和最高主权归属的问题、共和制度与奴隶制度的关系问题、公民身份与公民权利的问题。这三个问题也是美国内战与重建时期要着力解决并通过暴力手段得以解决的问题。

欧盟宪法危机的原因和后果

欧盟当前的宪法批准危机备受世人关注。不过，知道宪法危机是一回事，而对危机产生的原因进行解释则是另一回事。很多人把当前欧盟宪法的危机归结为民族主义是有一定道理的。依附于民族国家的民族主义具有积极和消极两方面的作用。在政治上，人们与民族国家政治层面的接触要比国际层面多得多。虽然人们对国际事务并不陌生，但是由于政治、经济、社会利益的影响以及国家政治结构、政党政治的特点，人们更关心与自己切身利益相关的国内事务和问题。就欧盟而言，大多数欧洲公民对欧盟庞杂的组织机构和决策机制以及欧盟内部各成员国之间的利益关系不很熟悉。说欧盟是一个多层治理体系是对的，但是对大多数公民而言，民族国家政治层面却是他们最为熟悉的。

巴历史上最严重的宪法危机

巴历史上最严重的宪法危机胡芳许钺乃伊斯兰堡专电１２月２日，一场持续已近４个月的巴基斯坦历史上最严重的宪法危机在这一天达到了高潮，曾于去年１１月５日动用“宪法第８修正案”解散了国民议会和贝·布托政府的巴总统法鲁克·莱加里在傍晚时分突然宣布辞职。人们不禁...

法官薪水太低引发“宪法危机”?

2007年1月1日．美国出台了一个《2006年度联邦法院报告》．这个报告由联邦最高法院首席大法官约翰·罗伯茨主笔。令人匪夷所思的是．该报告的核心内容是“叫穷”．罗伯茨大法官埋怨联邦法官的薪水太低．而国会却迟迟不给加薪．他称这个问题将引发”宪法危机”。美国法官的薪水是不是真的太低？法官薪水太低为何会引发宪法危机？罗伯茨是不是夸大其词呢？他的“叫穷”引起了多少共鸣和批评？

成文宪法国家宪法惯例的运作机理——以澳大利亚1975年宪法危机事件为例

澳大利亚拥有美国式的成文宪法,但是不成文的宪法惯例在其政治运作和宪法体制中作用巨大。在1975年因总督科尔罢免总理惠特兰所引发的宪法危机事件中,宪法惯例解决了《1901年宪法》第63条和第64条,以及第63条和第76条规定之间的龃龉,明确了总督享有罢免总理的权力,但是联邦高等法院无权就这一权力所涉问题给出正式的咨询意见;宪法惯例也补充了成文宪法未能规定的总督罢免总理的理由和程序,排除了因政府未能获得财政拨款就在未事先警告的情况下直接罢免总理的做法的正当性;宪法惯例还为《宪法》第53条、第57条和第64条提供了解释,昭示了宪法并未赋予参议院拒绝通过政府财政法案的权力,以及即便政府财政法案未获通过,总督也可以选择双重解散重选议员的方式解决争端,并不必然罢免总理。正是由于宪法惯例的存在,此次宪法危机事件才没有最终酿成影响澳大利亚政治体制的严重后果——宪法惯例可以说是成文宪法的危机应对机制。

美国“府院之争”闹出宪法危机

据美国全国广播公司统计,目前已经有16个州针对美国联邦政府提起诉讼,质疑特朗普宣布的'国家紧急状态'。据CNN的民意调查显示,66%的美国受访者反对特朗普通过宣布国家进入紧急状态来获取修建边境隔离墙的资金,31%的民众表示支持,另有3%的人不置可否。那么,特朗普此举究竟违法了吗?当'国家紧急状态'撞上宪法从法律角度解读这起事件,首先要厘清'国家紧急状态'与宪法效力之间的关系,主要有三种:一是宪法效力不得中止。