当代中国婚姻家庭政策历史经验、结构特征、严峻挑战与发展方向

按照家庭政策发展脉络,中国家庭政策历史可划分为婚姻自由的婚姻法时代(1949-1958年),妇女解放、男女平等和城乡二元家庭户籍政策时代(1958-1979年),计划生育政策和一孩化家庭生活时代(1980-2010年),社会福利元年和家庭服务社会化政策时代(2010-2015年),计划生育政策调整、家庭教育和反家庭暴力立法时代(2016年至今),这清晰反映出中国家庭生活、家庭关系与家庭政策变迁的历史轨迹。本文首次从中共中央文件、国务院文件、全国人大法律和国务院行政法规,以及民政部等部门规章五类政策角度,描述中国现存婚姻家庭政策法律框架的七个结构性特征和体系性缺陷,分析中国危机四伏家庭生活状况与边缘次要、模糊不清、支离破碎和严重滞后的家庭政策状况,区分、简述农民家庭、流动人口家庭、普通市民家庭、特殊家庭和前卫型家庭面临的严峻挑战,最后根据现代福利国家和现代家庭福利政策发展规律,指出中国家庭政策发展的中国化、现代性、基础性、福利性、家庭性、全面性、普惠性、专业化、法治化和建设性十大发展方向,拉开中国政府全面建设现代家庭友好政策和国家全面支持家庭社会服务体系建设时代序幕,勾勒出中国现代家庭政策与服务体系框架,为全面建成小康社会和实现中国梦奠定家庭化基础。