武汉市贫困边缘群体社会救助模式分析——基于经济学角度

城乡最低生活保障制度的实行在脱贫攻坚战中发挥着巨大的作用,但伴随着城乡低保制度等社会救助体系的不断完善,也衍生出城市贫困边缘户这一群体。城市贫困边缘户和低保户的家庭人均收入相差无几,但其实际生活水平却低于低保户,而我国现有的社会救助体系中并没有正式出台关于贫困边缘群体的救助制度,长此以往,城市贫困边缘群体必然会产生心理不平衡,甚至会带来最低生活保障制度的负向作用。在全面脱贫、实现小康社会之际,我们需要将目光由城市低保人群转向城市贫困边缘群体,在现有的社会救助体系基础之上填补贫困边缘群体的空白。本文借鉴社会养老保险中的智利模式,即个人账户制,并在此基础上探讨家庭账户制在城市贫困边缘户社会救助中的应用条件及可行性,尝试着构建政府、社会组织、城市贫困边缘户等多元主体参与,“救助与保险”结合的社会救助新机制。