容克委员会主席化的新发展及其动力解释

2014年上任的容克委员会的主席化的新发展包括制度和行为两个方面:在制度层面,因为委员团的激进重构和以秘书处为中心的行政控制加强而进一步推动了主席行政资源的中心化,使其行政维度进一步强化;在行为层面,因热门人选程序的引入而初步实现了政治的个人化,从而开创了政党维度与选举维度的主席化。由此,容克委员会的主席化在历史上首次形成包含三个维度的完整结构。行政维度的深化动力主要来自容克主席个人,动力机制是容克主席在委员会形成过程中所运用的关于委员的职务分配与政策任务分派这两个工具;政党维度与选举维度的新生动力主要是欧盟超国家机构——欧盟委员会与欧洲议会的合力形成对欧洲理事会的博弈优势,动力机制则是热门人选程序及其后续进程。容克委员会主席化的发展动力可从新制度主义理论中获得系统性解释。