奥巴马对华贸易保护的国际政治经济学分析

奥巴马执政以来,美国对华贸易保护主义进一步抬头。本文首次从国际政治经济学视角,基于20世纪70年代末以来的三大贸易保护理论,分别从战略性贸易政策、利益集团和技术转移三个方面分析美国对华贸易保护主义三大主要形式产生的经济与政治原因,并简要判断其未来发展趋势。在此基础上,借鉴国际经验,提出中国政府的应对策略:加强与美战略对话和贸易谈判的同时,加快转变外贸发展方式;调动中美各方力量,削弱美国特殊利益集团的不利影响;立足于本土研发,进一步推进"科技兴贸"战略。

国际对华贸易保护加剧 建议采取措施积极应对

2011年以来,国际对华贸易保护加剧,我国成为全球贸易摩擦的重灾区。针对我国企业发起的贸易调查案件数量大幅增长,对华实行贸易保护的国家和范围进一步扩大,尤其是欧美贸易保护加剧,从传统劳动密集型产品向高科技产品扩展,贸易保护形态与手段更为多样和隐蔽。在全球经济复苏形势不佳、发达经济体经济增长乏力、欧美债务危机持续发酵等不利因素的推动下,全球贸易保护主义可能进一步加剧,应引起高度关注,并采取措施积极应对。

进口竞争下的美国产业利益对国会对华贸易保护政策决策的影响分析

中美两国在国际贸易的高度依赖意味着巨大的产业利益,在贸易往来中处于比较劣势的美国进口竞争产业会通过它们所在选区的议员表达对华贸易保护的利益诉求;国会议员为赢得选举或连任,必然重视其呼声,从而将贸易保护主义嵌入到对华贸易政策决策过程中。文章在增加值贸易核算框架下构建美国州级层面的“进口竞争影响指数”,结果显示美国产业受到中国进口竞争的实际影响程度较小,且主要集中于传统制造业州域;其次,文章利用Probit模型验证了进口竞争产业对国会涉华贸易保护法案投票具有显著影响,异质性分析表明,受进口竞争影响的劳动、资本密集型产业及低技术产业会促使国会在涉华贸易保护法案投赞成票,知识密集型产业及高技术产业则与之相反;进一步运用中介效应模型发现,进口竞争产业通过劳工利益集团的政治捐资对国会在涉华贸易保护法案的投票具有正向中介作用,而商业利益集团起到的负向作用一定程度上遮掩了进口竞争产业对国会施加的效果。

美国国际贸易委员会独立性研究

作为在美国联邦政府机构体系中的一个准司法、准立法的独立机构,独立性是该机构的本质属性。然而,近年来在中美贸易摩擦的诸多推手之中,美国国际贸易委员会日益活跃,屡屡成为中美贸易摩擦的发动者。很多中国学者怀疑该机构在对华贸易政策上的独立性,认为该机构是美国对华贸易保护主义的旗手。基于美国法律史和政治生态的分析发现,尽管美国国际贸易委员会的法理独立性基础是巩固的,但始终无法摆脱美国复杂政治生态的影响,特别是利益集团无孔不入的渗透在一定程度上俘获了该机构的独立性。这一问题在美国政府制度没有做出修补之前,是不会改变的。