“一带一路”背景下湖南省对外体育援助的模式与机制研究

随着我国近年来社会的快速发展,国家除了重视国内社会迅速发展与建设外,也开始着重建设外交体系。因此,当今的国家在对外开展外交工作过程当中,非常重视对外体育援助工作的开展情况,而湖南省为了能够更好地响应国家政策,开始在一代一路背景下,研究如何建设良好的对外体育援助模式,本文将会就一代一路背景下湖南省对外体育援助的模式与机制进行仔细分析。

《对外关系法》背景下我国体育对外援助的规制完善

体育对外援助是我国对外交流的重要组成部分,基于管理、规范等需求在多年的实践中产生了一系列针对体育对外援助的规制。本研究通过考察当前我国体育对外援助规制的现状,认为我国体育对外援助存在着规制手段失衡、规制法律缺位、规制能力不足等问题。《对外关系法》作为我国发展对外关系的基础性法律,其颁布与施行为体育对外援助规制确定了新理念、新框架和新任务,也为解决上述问题提供了指引。在此背景下,我国体育对外援助需回应《对外关系法》的要求完善规制:以构建人类命运共同体理念为指引,更新体育对外援助的规制手段;以《对外关系法》为依据,健全体育对外援助规范;以深化拓展为任务,提升体育对外援助的规制能力。

无偿与合作:我国体育对外援助方式研究

我国体育对外援助是国际援助体系的重要力量,是中华民族优秀传统文化的表现形式,在发展变化中展现出不同的主导方式,在曲折前行中体现出阶段特点。中国体育对外援助根据财政条件差异与资源流动方向的不同,可分为无偿体育对外援助和体育对外援助合作两种方式。中国体育对外援助经历了无偿体育援外方式主导时期（1957年～1977年）、从无偿到合作的转折时期（1978年～1986年）、体育援外合作方式主导时期（1987年～至今）。在国际与国内综合因素的影响下,中国体育对外援助主导方式出现了从无偿到合作的发展与转变。明确了以合作促进援助的发展重心,为中国体育对外援助指明了前进方向。

从无偿到合作:中国体育对外援助主导方式转变探究

合作共赢是以人类命运共同体为基础,拓展新型国际关系的核心,它强调个体在追求目标实现的同时,也要顾及他者合理利益的达成,在促使本国发展进程中,还应推进他国能力的有效提升,休戚与共、同创繁荣。合作共赢既能推动中国和平发展,也为中国体育对外援助指明了方向。中国体育对外援助根据财政条件差异与资源流动方向的不同,可分为无偿体育对外援助和体育对外援助合作2种方式。受到某些条件的限制,无偿体育对外援助具有相对的局限性,突显出经济成本投入较大、政治色彩比较鲜明、短期效应相对显著、可持续性较差等不足。而随着经济全球化的推进,体育对外援助合作表现出良好的优势性,体现出减轻援助国财政支出负担、增加援助国经济创汇收入、促进受援国长远利益发展、可持续性显著等特点。因此,基于体育援外方式发展的内因和政治、经济等外因的综合影响,中国体育对外援助主导方式的转变,出现了"无偿主导、合作辅助向合作主导、无偿辅助"的切换。当下,要谨遵合作共赢的精神指引,紧握体育对外援助合作的主导方式,以合作推动体育对外援助的有效落实。

改革开放前的中国体育对外援助

运用文献资料法,以改革开放前复杂多变的国际环境为背景,详细阐述体育对外援助所进行的具体工作,归纳其时代特点:①政治色彩居主导地位;②援助重点为第三世界国家;③援助的规模不断增加。总结其取得成效:①扩展了国家利益的实现;②获得了国际社会的普遍认可;③推动了国际体育事业的发展。

改革开放以来的中国体育对外援助研究

在国际关系视角下,运用逻辑分析、历史研究等方法对改革开放以来的中国体育对外援助进行研究。在深入阐述其转变,综合提炼其特点,客观总结其贡献基础上,得出研究结果:1)伴随着经济因素的凸显,减少了援建体育场馆设施以减轻国家财政负担;2)在处理体育对外援助中的意识形态色彩趋于淡化,中国与西方国家的体育交往逐渐增多,主动融入国际社会,积极参与国际多边合作机制、国际间政府组织和非政府组织发起的多边体育援助;3)体育教练的长期外派与体育专家的短期讲学相结合,重视对受援国软件方面的援助,丰富了民间体育援助的力量;4)促进了受援国体育事业的普及和提高,能够始终如一地承担国际责任,有效配合了国家外交大局的需要。

中国体育对外援助主体的发展策略研究

采用文献资料等方法,对中国体育对外援助主体的发展策略进行研究。认为:中国体育对外援助主体是多元的,政府援助的规模和数量仍然处于主导地位,中体国际以企业身份独立承担体育援外任务,中国奥委会和高等体育院校是不可或缺的社会力量。建议:积极调动多元力量广泛参与,充分发挥政府的政策引导和理论指导作用;大力完善市场竞争机制,吸收优秀企业加入并促进良性循环;全面发挥"海外兵团"的特殊作用,有效促进民间体育对外援助的不断扩大;充分利用"中国制造"的强大优势,实现国内外主体的互利合作与共同发展。

中国体育对外援助发展研究

运用文献资料等方法,对中国体育对外援助的发展类型与未来侧重进行研究,旨在为中国体育援外政策提供参考。主要结论:中国体育对外援助依据属性,可划分为硬件与软件两种类型;在硬件类型发展中,表现出援建体育场馆设施遍布世界、援赠体育器材装备一如既往等特点;在软件类型发展中,体现出援派体育志愿者服务有所增加、援助外国运动员来华受训逐渐增多、援外体育赛事运营合作得到拓展等特点。建议:硬件类型要重点调控无偿援助数量,软件类型应侧重开发体育援外创汇。

新时代中国体育对外援助运行的探索与反思

对中国体育对外援助的运行系统进行了分析。研究发现,中国体育对外援助的层级较为清晰,多元执行主体紧密围绕外交使命,不断丰富外交的实践形式,推动运行系统的日益完善与转型升级。未来,在宏观层级上应出台针对发达国家的政策引导,在运行主体上应推动非政府意愿的全面表达,在运行形式上应提升体育援外创汇的深入开发,在运行保障上应完善法规制度的有效建设。

全球发展倡议视角下中国体育对外援助影响力提升的机遇、挑战与策略研究

“全球发展倡议”是中国以世界之变、时代之变、历史之变为现实背景提出的重大倡议。在百年未有之大变局中,国际体育援助的总体格局也发生重大变化。格局之变、理念之变和需求生变为中国进一步提升体育对外援助的影响力带来机遇的同时,也存在体育援助领域话语权处于相对弱势、参与主体较为单一和体育援助项目可持续性不强等诸多挑战。研究认为,中国应以全球发展倡议为切入点,从明确战略目标、推动结构改革和创新方式方法等方面,着力构建新时代体育对外援助体系,提升我国体育对外援助的影响力。

中国特色体育对外援助的传承与弘扬

中国特色体育对外援助丰富多彩,伴随着和平发展的脚步走进新时代,为全球体育合作树立了新风范。研究认为:中国体育对外援助蕴含着外交哲学思想,在世界舞台呈现出国际担当、大国责任、灵活多样等多元特色,成为特色大国外交一张靓丽的名片。在人类命运共同体理念指引下,体育对外援助必须要传承与弘扬中国特色,加强与国际社会的全方位交流,积极促进特色朋友身份的有效构建,全面推进特色伙伴关系的深化合作,加快建设特色体育强国的相互支持,旨在为中外民众友好沟通提供舞台。

多元外交视域下我国体育对外援助推进策略探究

运用文献资料法、逻辑分析法等,从多元外交视域下探索我国体育对外援助的推进策略。研究认为,我国体育对外援助经历了和平外交宏观指引下的起步阶段、“乒乓外交”有效带动下的探索阶段、“亚运外交”全面传播下的转折阶段、“奥运外交”深刻展示下的提升阶段和公共外交多元塑造下的新发展阶段。我国体育对外援助的外交使命:助力和平外交,传播中华文化;助力大国外交,传颂中国担当;助力公共外交,传扬友好形象。推进策略:拓展援助范畴,推进和平外交领域的健康合作;丰富援助思路,推进大国外交领域的话语权力;调动援助主体,推进公共外交领域的强国形象;充实援助内容,推进特色外交领域的人文元素。

新时代中国体育对外援助:政策规划与实现机制

为了明确新时代体育对外援助的政策目标、构建规划体系及优化实现机制,主要采用文献分析法、逻辑分析法对中国体育对外援助进行研究。研究认为:新时代中国体育对外援助有利于促进体育人文交流、体育公共外交和体育产业合作,有助于推进人类命运共同体构建。新时代中国需要构建更为科学、合理的体育对外援助政策规划体系,包括型塑政策目标明确的综合规划、合作需求导向的国别规划、产业发展导向的分散型专项规划。提出新时代中国体育对外援助目标实现机制的优化方案:提升中国体育对外援助的制度保障;优化中国体育对外援助的职能协同;拓展中国体育对外援助的参与维度;创新中国体育对外援助的方式方法。

《合作共赢视域下中国体育对外援助运行机制研究》简介

湖州师范学院体育学院俞大伟教授著,浙江大学出版社2020年出版。构建以合作共赢为引领的体育对外援助运行机制,是新时代背景下中国特色大国外交的新思路,也是全面实现人类命运共同体理念的新路径。

20世纪70年代中国体育外交的历史回顾

运用文献资料等研究方法对20世纪70年代中国的"一条线、一大片"对外战略进行回顾,并对"乒乓外交"、"体育对外援助"、"亚运外交"等不同形式的体育外交工作,在此战略中发挥的巨大作用和卓越贡献进行深入的探析。建议:巧妙灵活的运用体育外交这个特殊的国际舞台,形成团结全球人民(一大片)、构建充满正能量的和平防线(一条线),一定会有效缓解直至消除来自外部的威胁,早日实现中国的和平崛起。

20世纪80年代中国体育外交的回眸与启示

20世纪80年代,发生了战争与革命时代主题向和平与发展时代主题的切换。在战争与革命时代主题末期(1980-1984年),中国体育外交表现出抵制和融入相结合的特点。在和平与发展时代主题初期(1985-1989年),中国体育外交呈现出主动与合作相结合的特点。具有时代特点的中国体育外交,有效协同了国家大局的需要,成为体育配合政治的一大贡献。在未来发展中,该主动行使体育外交在限制霸权蔓延中的功能,应积极推动体育外交去参与多边舞台的交流,要充分发挥体育外交来促进中国和平发展的作用。

我国体育外交研究热点与演化分析——基于科学知识图谱的可视化研究

运用文献资料、可视化分析和数理统计等研究方法对1985—2019年我国体育外交研究的发文量、高载文期刊、研究作者、研究机构以及研究热点与演化路径进行统计分析。结果表明:研究成果呈上升趋势,自2012年起呈快速增长趋势,研究论文质量较高,核心比重高;高载文期刊主要以体育类核心期刊为主;形成了以研究团队为主的合作网络,合作较为密切,但主要以师生、同事等关系合作为主,研究机构之间未形成完善的合作机制;研究热点主要集中于体育对外援助、体育强国与国家形象、乒乓外交、体育文化传播、体育外交思想等方面,形成了三个阶段的研究演化路径。基于此,应完善研究作者和研究机构之间的合作体系网络,实现资源共享和优势互补;加强体育外交与"人类命运共同体""一带一路""体育强国"等国家战略关系的融合;深度挖掘体育外交与其他研究领域的结合,丰富体育外交研究领域,形成系统化的研究体系,为新时代我国体育外交工作提供理论支撑。

我国体育对外援助的历史回顾

国际环境作为外部条件对一个国家的生存和发展十分重要。体育对外援助作为国家外交政策的重要组成部分,对一个国家改善和创造良好的国际环境具有重要的作用和意义。本文首先,对体育对外援助的涵义进行阐述,认为体育对外援助是通过硬件(资金、体育器材、体育设施)和软件(教练员、体育专家、裁判员、医生、竞赛组织管理人员、体育科研信息)的援助。其次,根据二战后以冷战为标志的雅尔塔体系所形成的国际格局和我国国家战略定位为时代背景,将我国体育对外援助的历史回顾大致分为三个阶段:1)形成阶段(1950-1978年);2)调整阶段(1979-1991年);3)改革阶段(1992年—现在)。再次,通过历史回顾来总结体育对外援助的作用和意义、历史经验和教训,以及这些经验和教训对新时期体育对外援助的启示。

中国体育对外援助运行体系研究

国家体育总局是管理中国体育事业发展的政府机构,负责中国体育对外援助的政策制定和资源调配,逐渐形成了比较完善的运行体系。从系统论的视角出发,运用文献资料、电话访谈、层次分析等方法,对中国体育对外援助的运行体系进行研究。研究结果显示:中国体育对外援助运行体系可划为宏观、中观、微观3个层次,分别为运行主体、运行渠道、运行形式。在宏观的运行主体中,援建体育场馆设施主要由中体国际公司承担,援派体育技术人员主要由人力资源开发中心负责,援赠体育器材装备主要由外联司操作,表现为政府与社会的协调配合;在中观的运行渠道上,主要通过双边、多边和非政府等途径实现,呈现了多轨与互通的并行流动;在微观的运行形式里,有援建体育场馆设施、援赠体育器材装备、援送体育资金、援派体育教练、援助体育技术专家、体育志愿者服务、体育人力资源培训等具体工作,展现出多样与交叉的灵活运用。

人类命运共同体框架下体育对外援助政策的目标、任务与实现策略

为了确定人类命运共同体构建框架下体育对外援助政策的目标、任务以及实现目标任务的策略,主要采用文献资料法和逻辑分析法对中国体育对外援助政策进行研究。研究认为:中国体育对外援助政策目标是继续坚持平等互利的援助原则基础上,注重"互利合作、共同发展"的援助理念,在多边、双边援助框架内进行多种形式的援助,促进受援国体育事业的发展,推动构建人类命运共同体;体育对外援助政策的任务是建立科学的中国体育对外援助决策机制、健全中国体育对外援助的法律保障、完善中国体育对外援助的执行机制、构建中国体育对外援助的监督评估机制。体育对外援助政策目标任务实现策略包括:加强中国体育对外援助政策理论体系研究;加强中国体育对外援助政策的实效性和可持续性;优化中国体育对外援助的援助结构;加强中国体育对外多边援助;架构中国体育对外援助空间新格局;增加中国体育对外援助的透明度。