三权分置下宅基地使用权对外转让实践与法律构造

现行法律仅允许宅基地使用权在同一集体经济组织内部转让,但实践中却已形成向其他集体经济组织和城镇居民转让宅基地使用权的隐形市场。宅基地使用权三权分置下,这一问题再次引起讨论。在放活宅基地、实现乡村振兴的目标下,在宅基地使用权居住保障功能转变、财产权能突显情形下确立宅基地使用权对外转让的合法性具有政策性意义和法律意义。在对宅基地使用权对外转让进行构造时,要突破原有受让主体的限制,将其他集体成员和城镇居民有条件的纳入受让主体范围中,并要落实分离后的使用权,赋予其经营、抵押等权能,并明确该权利的期限。

行政事业单位国有资产对外有偿使用管理中存在的问题与对策

笔者在对三门峡市行政事业单位国有资产有偿使用的日常管理、检查中,特别是对市直行政事业单位国有资产有偿使用进行清查登记工作中,发现存在出租出借不规范、价值严重低估、国有资产流失、影响社会安定等亟须高度重视的问题需要解决。本文针对这些问题提出了一些建设性的意见,以供参考。

引进技术还是合资经营

随着改革开放的深入进行,对外经济在我国经济建设中的比重日趋增大,而在对外经济工作中,技术转让和合资经营两种方式又占了相当的比重。在过去十年中,不少企业通过引进国外先进技术或通过与国外企业合资经营,加强了自身的生产经营能力,同时对我国的经济建设起了强有力的促进作用。在这方面,成功的例子不胜枚举。但是,也不可否认,由于一些企业缺乏对外经济工作的经验。

美国通过联合国安理会授权使用武力问题研究——基于委托—代理理论

冷战期间美国频繁的单边武力干涉在冷战结束之后多以联合国安理会集体行动的形式出现。但是,作为这种使用武力方式的创立者,美国在历次安理会授权使用武力的实践中参与程度不一,或者不推动授权和不参与行动,或者极力主导授权,有时甚至越过安理会采取单边行动。在美国接受安理会授权执行行动中,也因其极大的自主权导致集体行动偏离轨道。这让安理会授权使用武力这种方式受到国际社会的质疑。本文运用委托—代理理论,将美国通过安理会授权使用武力置于美国—联合国(安理会)—美国这两个阶段的授权链中进行分析。在第一阶段,作为委托者的美国其委托决策是基于本国的利益偏好,同时也要受到国内和国际两层委托者结构的限制;在第二阶段,作为代理者的美国在执行安理会授权过程中所获得的自主权过大,导致在行动中产生代理懈怠并造成安理会的代理损失,而安理会并没有有效的控制手段对此进行限制。本文最后从国际社会共同利益和国际政治现实出发,提出了对美国代理行为可行的限制设想。