厦门自贸区建成新时代对外开放高地的理念与路径

福建自由贸易区厦门片区建成新时代对外开放新高地,是构建福建省对外开放新格局的重大举措,是进一步深化自贸区改革创新的有效途径,能够为福建省率先构建全面开放新格局提供有力支撑。通过分析厦门自贸区建成新时代对外开放新高地的优劣势,提出厦门自贸区践行五大发展理念的具体形式,以及建成新时代对外开放新高地的实现路径。

山东打造对外开放新高地的战略选择

"一带一路"建设走深走实,以及东北亚局势整体趋缓释放区域合作新潜力,给山东全方位开放带来新的机遇。山东具有全面加速融入世界经济体系、陆海共进开放格局基本形成、新旧动能转换助推"增量崛起"、政策叠加助力开放先行先试等基础,但也面临开放优势明显减弱、地缘区位优势趋弱、增长优势尚不突出、政策红利释放不足等突出问题。山东打造对外开放新高地,应紧抓政策机遇窗口高点定位高标建设上合组织地方合作示范区,立足东北亚新枢纽重点深化与日韩全方位合作,进一步强化海上战略支点构建陆海内外联动开放新格局,全力推进自贸试验区建设释放政策叠加、集成效应。

国家级新区成为对外开放发展平台的对策研究——以兰州新区为例

国家级新区享有国家批复的特殊优惠政策及功能,在"一带一路"背景下将成为对外开放新高地建设的重要平台,首先通过分析国家级新区建设与对外开放平台建设之间的相互关系,指出兰州新区建设将是甘肃省打造对外开放新高地的迫切需要、兰州新区建设将成为甘肃省对外开放新高地建设的重要平台;又从加快兰州新区发展、积极创新兰州新区的发展模式、有效发挥兰州新区的经济带动作用、适当拓展兰州新区辐射范围、探索形成国家级新区对外开放新高地打造趋势等方面展开相关政策措施,给出了兰州新区建设成为甘肃省对外开放新高地打造重要平台的相关对策。

大连构建东北亚开放高地的思路指引与方案供给——基于环渤海五市的比较分析

自贸试验区是对接“一带一路”建设开放合作的关键改革平台与重要开放媒介,其根本宗旨在于以开放型制度平台建设倒逼国内深层次改革和推动新一轮高水平对外开放。辽宁是东北地区唯一的自贸试验区,其主要片区亦其对外开放的“龙头”——大连,地处东北亚经济圈的中心地带,在构建国内与东北亚经济联系枢纽、打造东北亚对外开放高地中具有独特的区位优势、良好的开放条件及先行开放的政策优势。本文基于对天津、青岛、烟台、连云港和大连环渤海五市的经济基础、开放程度等要素禀赋及其与东北亚各国经济联系强度等方面的比较分析,科学判定大连打造东北亚对外开放新高地的可行性,为最大化大连自贸试验区政策先行优势效应、加快推进“大连准自由贸易港”建设、构建国内连接东北亚各国的经济枢纽,提供精准发力的思路指引与方案供给。

打造教育对外开放新高地:全球视野与中国行动

中国打造教育对外开放新高地的战略行动深嵌于全球化和逆全球化共存的新时代背景之中,既应符合以建设"国际教育枢纽"为主要特征的第三代跨境教育的国际通则,又应承担助力"双循环"新发展格局的本土使命。当前,"国际教育枢纽"主要包括三种模式:学生枢纽、技术劳动力枢纽、知识/创新枢纽。中国打造教育对外开放新高地的区域布局中,海南建设国际教育创新岛和粤港澳大湾区建设国际教育示范区是两个战略重点。在全球视野与中国行动的双重考量基础上,海南建设国际教育创新岛应定位于学生枢纽类型,宜坚持"点"的建设思路,采取打造"留学中国"特色的发展策略;粤港澳大湾区建设国际教育示范区应定位于知识/创新枢纽类型,宜坚持"面"的建设思路,采取打造"本土留学"特色的发展策略。

自由贸易港建设的价值与趋势

自由贸易港的建设有利于进一步探索形成更多可复制可推广的经验,有利于中国更加主动地参与和推动经济全球化进程,发展更高层次的开放型经济。探索建设自由贸易港,可在现有保税港区、综合保税区等海关特殊监管区,沿海地区的组合港,以及沿海较大的离岛先行先试。海南自由贸易港建设,要围绕高端技术产业、旅游业和现代服务业的产业发展定位,将离岸投资、离岸贸易、离岸金融等作为发展重点,推动人才的自由流动。

中国内陆自由贸易港的制度选择与立法构建

在建设更高水平开放型新体制的背景下,对外开放高地建设是符合我国对外开放制度建设历史经验的新成果,仍需要不断地完善和发展。尤其是内陆地区,对外开放高地建设仍存在开放型经济发展不协调、产业转型程度较低和区域辐射带动效应不强等问题。无论从现实需求层面分析,还是国家战略层面分析,内陆自由贸易港的建设都有其必要性。同时,许多内陆地区凭借突出的区位优势、良好的基础服务设施、便利的交通条件和广阔的国内外市场,具有建设自由贸易港的可行性。就内陆自由贸易港的立法模式而言,我国应在法治框架内由中央授权、地方立法,并赋予内陆自由贸易港更大的创新自主权,采用自上而下的立法方式,让法制统一与地方自主立法双向互动、互为促进。