财政部 外经贸部关于印发《对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法》的通知

财政部外经贸部关于印发《对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法》的通知财企[2001]625号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、外经贸委(厅、局),新疆生产建设兵团财务局,各中央直管企业:为进一步扩大对外承包工程规模,解决对外经济合作企业承揽对外承包工程项目出现的开立保函资金困难问题,财政部和外经贸部联合制定了《对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时反馈。

对外承包工程保函风险专项资金业务介绍

为进一步扩大我国对外承包工程业务规模,解决对外经济合作企业在承揽对外承包工程项目时开具保函的担保问题,中央财政出资设立了"对外承包工程保函风险专项资金"(以下简称"专项资金"),并由中国银行股份有限公司(以下简称"中国银行")独家承办专项资金项下保函业务。

对外承包工程见索即付保函风险浅析

在对外承包工程业务中,业主为降低或转移工程项目风险,通常要求承包商以各类银行保函为担保手段。本文介绍了对外承包工程项目常见的几类银行保函,旨在为工程项目管理人员普及银行保函业务知识,并从实务角度出发,对业主要求的各类银行保函的有关风险进行讨论,并提出了风险防范的具体措施。

国际承包工程中履约保函转让条款的风险分析

由于国际承包工程市场呈现出"买方市场"特征,银行履约保函主要采用买方业主提供的格式文本,而业主将其融资银行的担保需求,以转让条款加入格式文本,加大了银行和承包方被不合理索赔的风险。本文通过转让条款的具体形态,分析性提出了"索款权转让给非基础合同受让人"不适用国际惯例,及其对银行履约保函产品设计功能的实质性逆转影响,并提出相应风险防范对策。

风险专项资金帮你“走出去”

风险专项资金使得对外承包工程企业可以使用该风险资金充当银行保证金开立保函,从而大大缓解了企业的资金压力,部分解决了企业授信不足的问题,从很大程度上支持了中国境外工程承包及劳务输出的发展,促进了中国出口的增长。

从“走出去”看风险专项资金

保函：承接国际承包工程业务的入场券 国内的企业要走出去开拓国际市场，承接国际承包工程，按照国际惯例必须开具对外承包工程保函。对外承包工程保函是承接国际承包工程业务的入场券。目前对外承包工程企业要出具的保函有投议标保函、履约保函、预付款保函。由于对外承包工程保函对许多地方的金融机构来说，还是一个新的业务，银行出于对风险控制的担忧，要求企业必须用授信、担保或全额资产抵押给银行才能出具；并且对外承包工程项下保函金额通常较大，在一定程度上限制了企业的对外承包工程业务的开展。另外，由于对外经济合作企业普遍依靠负债经营，造成流动资金紧缺。正因为企业对外开展业务开具保函通常需提供担保或抵押，影响了资金的周转，加剧了企业资金紧张的状况。

风险专项资金帮你“走出去”

风险专项资金使得对外承包工程企业可以使用该风险资金充当银行保证金开立保函，从而大大缓解了企业的资金压力，部分解决了企业授信不足的问题，从很大程度上支持了中国境外工程承包及劳务输出的发展，促进了中国出口的增长。

对外承包工程项目投标保函的风险及防范——以也门电站项目为例

在对外承包工程项目业务中，业主为避免因承包商（投标人）违约而蒙受损失，通常要求投标人出具投标保函，以保证投标人在其投标的有效期内不撤标、不改标、不更改原报价条件，并在其一旦中标后，按照标书规定的时间内签订合同并提供履约保函，否则业主或招标方将凭投标保函索赔。在现阶段处于后金融危机和全球化经济背景下，买方市场特征明显、竞争加剧，承包商面临的投标保函索赔机率大幅攀升，保函风险尤其突出。那么，如何防范？本文以也门电站项目为例，从承包商（投标人）的角度探讨和分析对外承包工程项目投标保函的风险及其防范。

开立对外投标保函应关注的几个问题

在国家支持企业走出去经营政策的引导下，从事外贸出口、对外直接投资企业、收购兼并国外企业、对外承包工程等外经、外贸业务的企业越来越多，这就不可避免地涉及对外开立保函的问题，尤其是在国外工程招标和采购招标的过程中，投标保函是国内企业必须出具的基本文书之一。

银行保函在国际劳务承包工程中的不同作用及风险控制

银行保函作为一种信用程度高，支付方便的结算工具，已经被广泛用于国际劳务承包工程中。下面就几种在国际劳务承包工程中常见的银行保函的不同作用和风险进行分析。

走出去企业开立投标保函应注意的几个问题

在国家支持企业走出去经营政策的引导下，近几年从事外贸出口、对外直接投资、收购兼并国外企业、对外承包工程等外经外贸业务的企业越来越多。开展外经外贸业务不可避免地涉及对外开立保函工作，尤其是在国外工程招标和采购招标过程中，投标保函是国内企业必须出具的基本文书之一。为提高保函开立的质量，确保经营安全，企业在向银行申请开立保函时应关注以下几方面问题。

保函:不仅仅是入场券

国内的企业要走出去开拓国际市场，承接国际承包工程，按照国际承包工程惯例必须开具对外承包工程保函。对外承包工程保函，是承接国际承包工程业务的入场券。目前对外承包工程企业要出具的保函，有投议标保函、履约保函、预付款保函。

国际承包中的税务保函

国际承包中的税务保函蔡玉龙目前，我国国际工程承包和劳务合作已经在世界各地蓬勃发展，有的在驻在国已有相当规模和声誉。许多公司都面临一个在驻在国纳税的问题，随之也出现了税务保函这个新业务。税务保函（也叫完税保证金）是以银行在职或银行信用方式向驻在国税务部...

独立保函法律适用及管辖权问题

在全球经济一体化的大潮中，中国企业更加重视市场的多元化，并通过在全球布局，尤其是在“一带一路”沿线国家和地区布局来拓展市场。而在拓展境外市场，尤其是对外承包工程业务中，境外业主为确保工程如约履行，常常要求我国承包商提供各种担保，其中又以银行保函最为常见。包括担保承包商不撤标（投标保函）、履行合同（履约保函）、质量合格（质量保函）等以银行自身资信提供的各类保函，贯穿工程始终，其体量和规模已经超过商业跟单信用证。为此，本期对独立保函法律适用及管辖权、对外担保技术审查及贷后风险防范，以及银行担保闭卷的风险控制等问题进行了分析，并结合明德重工保函纠纷案对相关法律进行了解读，以从专业角度为读者提供保函发展的视角。

浅谈国际招投标中财务数据的组织及其作用

随着我国对外开放政策的深入贯彻执行,与外国的经济往来日益增加,吸引了大量的国外投资,国际招标工程越来越多,世界银行提供的贷款项目都进行国际性招标。财务人员在国际投标工程中要做的工作很多。