《对日和平条约》拟定期间美国对南海诸岛处置政策的嬗变

1947—1951年美国在拟定《对日和平条约》期间对南海诸岛的处置政策经历了三个时期。1947年3月对日和约草案写入了日本放弃的领土包括南海诸岛,该方针延续至1949年12月;1949年5月美国确定了对日和约简单的总体要求后,1950年8月草案即删除了南海诸岛的内容,直至1951年5月美英联合草案达成;在法国的建议下,1951年6月新草案加入了西沙群岛和南威岛,8月草案又将后者改为南沙群岛,并最终于9月提交对日和会。美英两国对南海诸岛权属模糊和战略地位微弱的认知,是条约草案精简时剔除南海诸岛的主因,后来法国利用美英共同“反共”的心理,又成功地说服英美两国将西沙和南沙群岛纳入。美国未确定岛屿的归属是对战时国际文件精神的背离。

日本对台政策策略研究——以“吉田书简”为中心

吉田茂作为日本著名的政治家、外交家,对战后日本的外交政策体制的确定起到至关重要的作用。旧金山媾和会议时,吉田茂以"吉田书简"的形式选择了"台湾政权"作为媾和主体,这确立了战后初期日本对台政策的基本框架,而在此后签订的《日台条约》进一步确立了日本对台的政策体系。日本对"台湾政权"的媾和被认为是吉田茂推行等距离外交的一种策略,实行的是一种限定承认与有限媾和,是推行"一中一台"的外交策略,同时也为同大陆改善关系留出了余地。

苏美在对日媾和问题上的矛盾与二战后日苏间悬而未决的问题

二战后不久对日媾和问题就提上了盟国的议事日程。但是围绕欧洲的战后处理问题已开始陷入冷战的苏美两国,很快在对日媾和问题上也陷入了矛盾和冲突。掌握对日占领主导权的美国,力图继续主导对日媾和,摆出了不惜与日本单独媾和的姿态。而早已丧失对日问题主导权的苏联,在对日媾和问题上力主战时确立的"大国一致原则",谋求对日"全面媾和",使媾和后恢复国家主权的日本,能够走向和平、民主、中立的道路,极力避免日本沦为美国的附庸和军事基地。但是苏联的努力未能阻止美英"多数媾和"的步伐。虽然后来苏联参加了美英操办的旧金山对日媾和会议,但最终也没有在《对日和平条约》上签字。苏联最终退出对日媾和,遗留下了二战后两国之间许多悬而未决的问题。

日本政府在最初处理冲绳问题上的努力(1945——1948)

在最初处理冲绳的问题上,日本政府一直担心冲绳会从日本分离出去,所以努力准备《对日和平条约》(又称《旧金山和约》)的签订,希望这些努力能起到一定的效果。日本天皇甚至向美国建言,把冲绳主权留给日本,而将军事基地权提供给美国。美国国务院远东局在签订基地协定之际,恰好利用了这个建议。