西部开发的投资——生态怪圈与治理结构创新

在生态环境内生性条件下,资源开发式投资在西部地区必然陷入投资—生态恶化的怪圈,经济增长目标会因社会成本的无法约束,呈现发散而落空,因此,摈弃GDP的单边规则,以非营利、多元化的价值观为主导,建立以生态环境和文化遗产保护为目标的新型社会经济构架,实现人文和生态环境的弹性恢复,才是西部长期发展战略的宗旨。形成以产权为核心,独立的民间组织(NGO)与政府机构相互协调的投资决策机制是实现这一战略的制度结构。