加强涉外法治建设的时代意义与实践路径

加强涉外法治建设是推动构建人类命运共同体和高质量共建“一带一路”的重要举措,也是当前严峻复杂的国际形势下维护中国国家利益和人民利益的现实选择。中国涉外法治建设成就显著,重点领域涉外立法不断推进,涉外执法司法合作水平明显提升,涉外法治人才培养扎实开展,但也存在立法缺乏系统性与协同性、执法司法能力受限等短板。推动涉外法治建设,重在建立系统协同的涉外立法体系,提升涉外执法司法能力,创新涉外法治人才培养机制。

外国代理人管理的制度构建、实践路径与中国因应——从《对外关系法》第三十八条展开

《对外关系法》第三十八条规定了我国对外国组织进行管理的权力和外国实体遵守法律、不得危害中国国家安全的义务。外国代理人管理制度是这一规定的实现规则,有待落地实施。美国《外国代理人登记法》要求代理人就代理的相关信息进行登记,对代理关系中的关键内容做出界定,并就信息披露的内容和持续性提出要求。相关制度的执行总体具有较明确的法律指引,并设置了相应的违法惩处机制,该制度的执行在近年更趋主动化、严格化。该制度曾因对日本实体游说的执法效果不佳而有所加强,目前对于涉华实体的监管也日趋强硬,相关案例具有借鉴意义。我国可参考域外立法经验建立外国代理人管理制度。

我国《对外关系法》的内容体系及其实施探讨

“涉外法律”可以分为“涉外公法”“涉外经济法”与“涉外私法”。2023年6月28日通过并于同年7月1日生效的《对外关系法》属于“涉外公法”的范畴。该法共有六章四十五条,含总则、对外关系的职权、发展对外关系的目标任务、对外关系的制度、发展对外关系的保障及附则。它意在申明中国的对外关系活动将严格按照法治轨道运行,促使涉外法律体系更为完备,更有利于开展涉外法治斗争和维护国家、企业和国民利益。针对该法的宣示性及高度抽象和概括性,在该法实施过程中,我们首先应加大相关研究,为立法体系的进一步完善和有效实施打下基础;其次要协调好《对外关系法》与其他相关法律的关系;再次采取有效实施《对外关系法》的具体举措;最后要注重非国家行为体对实施《对外关系法》的影响与作用。

《对外关系法》背景下我国体育对外援助的规制完善

体育对外援助是我国对外交流的重要组成部分,基于管理、规范等需求在多年的实践中产生了一系列针对体育对外援助的规制。本研究通过考察当前我国体育对外援助规制的现状,认为我国体育对外援助存在着规制手段失衡、规制法律缺位、规制能力不足等问题。《对外关系法》作为我国发展对外关系的基础性法律,其颁布与施行为体育对外援助规制确定了新理念、新框架和新任务,也为解决上述问题提供了指引。在此背景下,我国体育对外援助需回应《对外关系法》的要求完善规制:以构建人类命运共同体理念为指引,更新体育对外援助的规制手段;以《对外关系法》为依据,健全体育对外援助规范;以深化拓展为任务,提升体育对外援助的规制能力。

地方对外关系: 研究改革开放以来中国外交史的新视角

近年来,当代中国对外关系史研究取得长足进展,但对改革开放以来外交史的研究却相对薄弱。改革开放以来外交史研究中,对中央层面外交决策的研究相对丰富,而对地方对外关系史的研究则较为不足。实际上,随着经济全球化深入发展,中国对外关系的内容越来越丰富和复杂,不同行为体的作用和影响也在不断变化。其中,地方是中国对外关系的重要参与者之一,对地方对外关系史的研究可以成为研究改革开放以来外交史的新视角。需要指出的是,地方对外关系必然要在中央制定的政策框架内开展,受整体外交布局影响,符合中央的对外开放政策。这种大的视野和观照是研究改革开放以来地方对外关系史的基本前提。不过,本文重点关注地方的自主性,以便充分探索学术创新方向,发掘有价值的题目。

基于素养立意的历史教学实践与策略研究——以“中国古代对外关系”为例

历史教学中,核心素养与“立德树人”育人总目标是相辅相成的。在教学过程中应注重培养学生的唯物史观、时空观念、史料实证和历史解释等核心素养,历史课程也是落实立德树人根本任务的重要途径。为提升课堂效率,教师需要深度研读教材,建构内容框架,打造以学生为中心、渗透核心素养的历史课堂,达成学生对某一主题整体知识的体系化建构和对历史发展的阶段性特征的基本认知。文章以中国古代对外关系主题教学为例,探讨基于素养立意的历史主题教学应注重情境的创设、核心素养的落实、学法的指导,以培养学生用历史思维着眼现实问题。

中华人民共和国对外关系法指导下全国人大对外交往工作格局的完善

全国人大的对外交往工作不仅是全国人大的主要工作内容之一,也是我国国家总体外交工作的重要组成部分。《中华人民共和国对外关系法》的颁布和执行为新时代我国国家总体外交工作提供了法律依据和法治保障,并进一步明确和完善了全国人大及其常委会对外关系的职权。全国人大作为我国最高权力机关,在中国共产党的领导下开展工作,全国人大的对外交往工作也一直坚持党集中统一领导、坚持认真贯彻落实党在国家外交工作方面的方针政策。新时代以来,全国人大充分发挥其在对外交往工作方面的优势,不断完善人大对外交往工作格局。在加强党对人大对外交往工作集中统一领导的基础上,丰富和完善对外定期交流机制和各类对外交往工作形式,积极参与国际和地区议会组织的活动,加强治国理政经验交流,推动各领域务实合作,完善好全国人大“多层次、多渠道、多形式、全方位”的对外交往格局,发挥好人大对外交往在国家总体外交工作中的独特作用。

改革开放以来中国共产党与国外共产党党际关系研究综述

改革开放以来,国内学者围绕中国共产党与国外共产党党际关系的基础理论、与地区或个别政党党际关系、对外党际关系中重大历史变革影响等方面开展了研究,并取得了一定进展。目前国内的相关研究也存在一些不足之处,在今后的研究中,国内学界还要在相关研究内容、研究方法、研究视野等方面多下功夫,进一步推进新时代中国特色大国外交研究。

从战略对比中看新时代中国式现代化下的对外发展理念

“百年未有之大变局”下,各种力量在相互交织激荡。随着对外的关注度持续提升,各国也纷纷出台自己的 对外安全战略报告。不少国家由此制定了全新的对外策略。本文通过比较视域,研究分析中美两国的新发展观念,更加 深入了解我国新时代下的新发展理念并对外策略。

涉外法治:属性解读与完善进路

涉外法治是我国法治体系中的“弱项”,其属性的明确无疑是推进涉外法治的基础和关键。涉外法治具有混合属性,在不同属性之下,涉外法治的完善路径和完善内容亦不相同。国内法治属性立基于国内层面的法治运行,国际法治属性侧重于国际层面的法治活动,交叉属性强调国内法治与国际法治的互动,对外关系法治属性则集中反映了涉外法治的主要内容。不同属性汇聚于涉外法治一身,看似矛盾,但辩证地看,这恰恰反映了涉外法治的混合属性。只有基于混合属性、兼顾不同路径,才能构建完善的涉外法治体系。

《对外关系法》与中国对外关系法治的新进展

《对外关系法》是统筹推进国内法治和涉外法治的基础性成果。在已有学术成果的基础上,以《对外关系法》颁布和实施为基本背景,分析中国《对外关系法》的重要立法意义及其在对外关系法治发展进程中发挥的关键作用,解读《对外关系法》在制度建设方面的守正和创新,并尝试勾勒中国对外关系法治发展的未来图景。

对外关系法护航中国特色大国外交行稳致远

《中华人民共和国对外关系法》是以法律形式贯彻落实习近平外交思想和习近平法治思想、提升对外关系建设能力的重大成果,是加快形成系统完备的涉外法律法规体系的实践成果。对外关系法将新时代中国特色大国外交的理论和实践,通过法定程序转化为国家意志,为推进中国特色大国外交提供系统性法治保障,为推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展、改革和完善全球治理体系提供了中国方案,为落实全球安全倡议、全球发展倡议、全球文明倡议和弘扬全人类共同价值提供了法治基础。

对外关系法中的国家豁免问题研究

国家豁免问题是对外关系法的重要方面。《对外关系法》第36条对国家豁免在内的各种豁免问题做出了原则规定、提供了法律指引。《外国国家豁免法(草案)》对国家豁免问题做出了全面规定。该草案适应时代变化,体现了限制豁免论,旨在在尊重外国国家主权的同时,维护当事人的合法权益。《外国国家豁免法(草案)》所规定的外国国家豁免制度主要包括五个方面:一般原则、管辖豁免的例外、执行豁免的例外、特殊诉讼程序问题、外交部门的作用。尽管《对外关系法》和《外国国家豁免法(草案)》比较完整、全面地形成了我国的外国国家豁免制度,但《外国国家豁免法(草案)》未规定国际习惯在国家豁免中的地位和作用,而国家豁免问题的发展与国际习惯的关系密切,这是一个需要得到关注的问题。

中国对外关系立法的里程碑——论中国首部《对外关系法》应运而生的时代背景、重大意义、系统集成和守正创新

制定《对外关系法》是对外关系领域贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持统筹推进国内法治和涉外法治、提高对外工作法治化水平的重要成果,也是立法领域加快涉外法治工作战略布局,完善涉外法律体系,增强涉外立法的系统性、整体性、协同性和时效性的重大进展。该法具有鲜明的中国特色和时代特征,既从宏观层面进行顶层设计,形成对外关系法律体系“一体两翼”的基本格局,也从微观层面构筑起“四梁八柱”的法律支撑;既充分体现坚持中国特色社会主义道路的一以贯之,又充满以法治思维和法治方式有效应对风险挑战的与时俱进,守正固本、创新发展的意涵浓郁,堪称中国对外关系立法的系统集成之作和守正创新之作,在涉外法治建设史上具有里程碑意义。

职业教育在对外关系中的多重功能与发展方略——基于国家软实力理论的思考

新时代背景下,职业教育发展进入黄金期。基于国家软实力理论,职业教育本身就是国家软实力资源的构成部分,具有服务国家对外开放战略的功能。职业教育也是国家软实力与硬实力相互转化和依赖的重要纽带,既是国家硬实力提升的助推器,也是国家软实力的集中呈现。中国职业教育的蓬勃发展正是发展中国家追赶世界潮流过程中自身独特优势的阶段性体现。中国特色的职业教育既是中国式现代化道路探索的产物,也具有自身的特色和优势。在当前阶段,职业教育发展有助于促进我国产业转型升级和经济高质量发展,提升我国综合实力和国际竞争力。目前,中国职业教育在内涵建设和外向发展两方面仍面临诸多问题,有待进一步改革和发展。

《对外关系法》“统筹”意涵的展开——以“分配功能”理论为视角

“统筹推进国内法治和涉外法治”是《对外关系法》重要的出发点和落脚点。“分配功能”理论可被用做分析“统筹”意涵的视角。从目的来看,“分配功能”理论旨在否定对外事务例外主义,实现对外权的有序分配;“统筹”则力求克服涉外立法的分散化,实现系统性、协调性的提升。从内容来看,“分配功能”理论从国内、国家间和国际三个维度分配一国的管辖权及应适用的法律;《对外关系法》对内统筹中央对外关系职权,对外推动中国法域外适用,并明确国际条约在国内的地位和适用。从方法来看,“分配功能”理论对内援用宪法方法,对外援用冲突法方法;《对外关系法》立足于我国实际,梳理我国中央对外职权的层次,加强涉外领域立法及其实施、适用,体现了指引性与宣示性。

国际政治理论在中国对外关系发展中的应用——评《国际政治概论》(第三版)

近年来,国际关系呈多元化发展态势,国际关系总体平稳,但局部动荡、战事不断,俄乌冲突持续,对中国战略布局产生了重大影响。国际政治理论可以指导中国发展对外关系,帮助缓和国际紧张局势,加强国际交流与合作。本文结合《国际政治概论》(第三版)一书,关注国际最新发展态势,探索国际政治理论在中国对外关系发展中的应用。

新时代中国国际法学科体系的构造

构造新时代中国国际法学科体系,既是为了进一步落实习近平有关学科建设的指示精神,也是为了改变国际法在整个法学体系中的地位与中国世界大国的地位不相称的状况,以及弥补我国涉外法治人才严重短缺的短板。中国国际法学科体系的构造,需要进一步厘清涉外法、涉外法治、对外关系法、国内法与国际法的关系,以及涉外法学、国际法与法学一级学科的关系。在中国国际法学科体系构造的过程中,最为重要的是构建国际法学一级学科专业。未来中国国际法学发展的任务主要包括:弘扬国际法治理念、为人类命运共同体的构建提供法治保障,传播中国国际法观、提升中国国际法理念的国际影响力,提高运用国际法的能力以及补齐涉外法治的短板等。涉外法治人才培养和推动国际法研究的理论创新,则成为今后中国国际法学者的应然使命。未来中国国际法学的发展方向涉及架设国际法与国内法沟通的桥梁、谨慎使用“涉外法学”名称,以及在国际法教育与研究中凸显中国的国际法理论与实践等。

国际体育交流对开拓新中国外交局面的历史作用与未来展望

新中国国际体育交流在开拓新中国外交局面上有其重要的历史作用 ,在增进新中国同世界各国人民建立友好合作关系 ,广泛宣传新中国的建设成就和对外关系政策 ,配合外交斗争需要 ,打破外交僵局等方面做出了重要的贡献 ;本文还根据国际形势、中国在国际体育组织中的地位、举办奥运会和大型国际体育活动等 ,对我国的国际体育外交未来进行了展望。

软实力的内涵与外延

实力历来是政治分析的核心。国际政治的新现实是:实力的性质与资源发生了很大变化,实力赖以产生的资源已经越来越复杂,非物质性实力在国际关系中的作用凸显,软实力成为与国际政治社会学及世界政治文化理论有着密切联系的重要理论维度而受到高度关注。相对硬实力而言,软实力有其独具的特点。它能够演化为重要的资源力量,对国际社会的外生变量发生作用,亦会对国家利益的内生变量产生影响。中国是个拥有深厚软实力潜力的大国,亟需在政治体制建设、文化生态环境、外交哲学与战略、“事在人为”诸方面建构和强化自身的软实力。