基于DEA的小型农田水利重点县建设效率分析——以江西省为例

运用DEA方法和Malmquist指数法，测算了江西省第一批19个地区小型农田水利重点县建设2009—2011年技术效率和全要素生产率指数。研究结果表明：江西省第一批小型农田水利重点县建设技术效率处于较高水平，全省纯技术效率平均达到0．894，综合技术效率平均为0．836，规模效率平均达到0．934，纯技术效率偏低是导致小型农田水利重点县建设综合技术效率无效的主要原因；小型农田水利重点县建设规模不断优化；小型农田水利重点县建设全要素生产率平均增长率为3．7％，主要来源于技术效率和技术进步的双重推动，其中技术效率贡献了2．5个百分点，技术进步贡献了1．2个百分点。

加强小型农田水利重点县建设 进一步夯实农业增产农民增收基础

2011年中央1号文件强调要突出加强农田水利等薄弱环节建设。财政部、水利部2009年、2010年先后启动了两批共850个小农水重点县建设,2011年又确定了第三批400个重点县建设。11月8日,两部在京联合召开第三批全国小型农田水利重点县建设启动视频会议,贯彻落实中央1号文件、中央水利工作会议和全国冬春农田水利基本建设电视电话会议精神,总结第一、第二批重点县建设管理经验,分析当前重点县建设形势,部署第三批重点县建设任务。为进一步推进农田水利建设,总结交流各地的做法和经验,本期特别刊登了水利部部长陈雷,财政部党组成员、部长助理胡静林的讲话,山东省、湖北省以及广西富川、江西龙南、宁夏海原等3个重点县建设管理的做法和经验。

统一认识 真抓实干 确保如期实现小型农田水利重点县建设目标

党的十七届五中全会和全国冬春农田水利基本建设电视电话会议,对加强农田水利建设提出了新的更高要求。我们要认真贯彻落实会议精神,分析当前农田水利面临的形势和任务,谋划＂十二五＂时期农田水利建设思路,

进一步加大支持力度 加快推进小型农田水利重点县建设

一、进一步认识加强农田水利建设的重大意义2004年以来,在党中央国务院的正确领导下,经过各方面共同努力,我国粮食连续八年获得丰收,现代农业发展取得长足进步,成绩来之不易。我国耕地资源有限,实现粮食增产、确保国家粮食安全、加快现代农业发展，关键是提高粮食单产，基础的基础是加强农田水利建设，

黑龙江省小型农田水利重点县建设情况分析

在国家的大力支持下,在全省各级财政、水利部门的密切配合和共同努力下,黑龙江省小型农田水利重点县建设取得了显著成效。小型农田水利重点县建设实施后,极大地改善了项目区农业生产条件,有效提高了农业抵御自然灾害的能力,提高了土地利用率和农业生产效率,进而不同程度地提高了当地人民群众的生活水平。文章分别阐述了大力发展小型农田水利重点县建设的6点做法,说明了其发展的必要性。

水润万物党为民 农水项目泽后人——山东省2009年小型农田水利重点县建设项目验收的几点体会

＂水润万物党为民,农水项目泽后人＂,这是2010年8月省水利厅、省财政厅组织专家对21个小型农田水利重点县（市）2009年建设项目进行省级验收时,汶上县农民自觉挂出的横幅。作为验收组组长,深感责任重大,通过参与省级验收评估全过程,对小型农田水利重点县建设有了更多的了解,现将有关情况总结如下,供有关人员参考。

关于加快推进小型农田水利重点县建设问题

为了解决小型农田水利建设长期以来存在的“投入少、项目散、发展慢”的问题，2009年，我们在总结经验的基础上提出了集中资金投入，连片配套改造，实施小农水重点县建设的思路。这是财政支持小型农田水利建设机制的重大创新。

江西省小型农田水利重点县建设政策研究

小型农田水利重点县建设项目的实施,是强农惠农的重大政策。江西省按照＂政府主导、规划先行,集中投入、整片推进,协会优先、良性管理,绩效考评、当年见效＂的建设思路,

全国小型农田水利重点县建设现场会在德州市召开

2010年11月30日，全国小型农田水利重点县建设现场会在德州市召开。各省（自治区、直辖市）水利厅、财政厅，有关计划单列市水利局、财政局，新疆生产建设兵团水利局。

进一步加大支持力度 加快推进小型农田水利重点县建设

为贯彻落实中央1号文件、中央水利工作会议精神和全国冬春农田水利基本建设电视电话会议精神，水利部、财政部今天联合召开第三批全国小型农田水利重点县（以下简称小农水重点县）建设启动会，对确保如期完成第一、二批重点县建设目标和抓好第三批重点县建设工作进行部署，并举行责任书签字仪式。刚才，山东、湖北两省领导同志分别介绍了本省重点县建设管理的做法、经验和成效，三个重点县代表介绍了加强重点县建设的具体做法，讲得都很好，希望各地认真学习和借鉴。一会儿。陈部长还要做重要讲话，各地要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

小型农田水利重点县建设的经济效益分析与评价

该文以河南省漯河市郾城区小型农田水利改造工程为实例,对其进行经济效益分析和可行性评价研究。工程内容包括打机井360眼、维修机井76眼;清淤疏浚排水沟长103.7 km,挖排水沟4.6 km;建桥涵192座,维修桥涵60座;修机耕路3.92 km;发展高效节水灌面积900 hm2,埋设输变电线路108 km、安装变压器36台(100 kVA 17台、50 KVA 19台)和潜水泵436套。国民经济评价选择经济净现值、效益费用比、经济内部收益率为指标来评价工程的经济合理性。结果其经济内部收益率达12.67%(EIRR)高于12%的标准指标;经济净现值(ENPV)为2 073.23万元(>0);效益费用比(EBCR)为1.34(>1)。这说明该工程项目投资合理,予计8.5年后可收回投资成本。

秦安县小型农田水利重点县建设初探

2009年,甘肃省秦安县根据财政部《关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》和省财政厅、水利厅《关于印发2009年中央财政小型农田水利工程建设项目立项指南通知》的有关要求,紧密结合该县以往小型农田水利建设的实际,积极组织编制并上报重点县建设方案。

财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见

为贯彻落实党的十七届蔓中令会精神和中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长决策部署，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步加快小型农田水利建设．财政部、水利部决定，存继续做好小型农田水利专项工程建设的同时，从2009年起，在全国范围内选择一批县市区．实行重点扶持政策，通过集中资金投入。全面开展小型农田水利重点县建设。为做好重点县建设的组织实施工作．现提出如下意见：

互助县小型农田水利重点县建设现状及主要做法

介绍了互助县小型农田水利重点县建设概况,分析了其取得的成效,并从观念、机制、组织、科技、质量、管理、人员队伍等方面总结了相关做法和经验,以期促进该县小型农田水利建设和水资源优化配置。

浅谈安徽省小型农田水利重点县建设

2009年以来,安徽省努力探索创新小型农田水利工程建设管理新机制,不断加大地方财政投入,引导受益群众筹资投劳,深入推进小型农田水利重点县建设。截至目前,安徽省已报批重点县39个,重点县建设对于全省农田水利建设事业起到了积极的推进和引导作用。笔者对安徽省重点县建设的主要做法和经验及存在的问题进行了初步探讨,并提出一定的对策建议。

关于安徽省小型农田水利重点县建设的问题与思考

一、重点县建设概况近年来,中央对小型农田水利建设高度重视,尤其是2005年以来,先后安排实施＂民办公助＂小型农田水利和小型农田水利重点县、专项县项目。近四年来,安徽省财政厅、水利厅重点从县级农田水利建设规划、农田水利建设机制政策、小型农田水利资金投入、工程建设管理、小型农田水利工程管理体制改革等方面进行综合评估，根据《中央财政小型农田水利重点县建设管理办法》（财农[2009]336号），结合安徽省实际，坚持突出重点、粮食优先的原则，分年度择优选择了46个小型农田水利建设重点县（市、区）开展了建设工作，共涉及67个县区。

资金整合 集中投入 整体推进 切实抓好小型农田水利重点县建设

2009年6月24日，财政部、水利部联合下发《关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》，要求在继续组织开展面上小型农田水利专项工程建设的同时，启动小型农田水利重点县建设。这是我国小型农田水利建设工作的一项创新，更是确保国家粮食安全、增加农民收入的重要举措。

于都县小型农田水利重点县建设的实践与思考

江西省于都县灌区大多建于20世纪五六十年代．限于当时的历史条件，许多工程设计标准低，配套程度差，加上建成后管护经费不足，老化失修严重。2009年，于都县以列入中央小型农田水利重点县为契机，采取“四统四分”管理模式，积极整合农业建设资金。不断加快农田水利基础设施建设，全面提高农业综合生产能力，着力将农田水利基础设施建设区建设成农业效益高产区、技术推广示范区、良种良法实验区、土地流转统一区、农业项目标准区、农民致富带动区。

小型农田水利重点县建设必要性与可行性分析

随着农田水利工程建设问题的不断突出,小型农田水利工程重点县建设也越来越得到了重视与推广应用,文章分析了目前盘山县小型农田水利的概况,针对小型农田水利工程现状及存在的一些问题,提出了小型农田水利重点县建设,并对其可行性进行分析。

河南小型农田水利重点县建设效益分析

小型农田水利重点县建设是财政投入机制改革的重要举措。通过集中财力,规模化推进,夯实粮食生产基础,实现旱能浇、涝能排、节水增效的目标。本文以孟州市会昌片区小型农田水利重点县建设为研究载体,通过对项目区建设成效的分析,为规模化推进重点县建设提供技术支撑。