构建高水平社会主义市场经济体制的核心及重点

党的二十届三中全会聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,对我国下一步深化经济体制改革作出战略部署。这是我国进入新发展阶段的主动选择,是应对纷繁复杂国际环境变化的战略举措,是我国实现资源配置效率最优化和效益最大化的内在要求,也是释放我国经济转型巨大内需潜力的重大任务。其核心是处理好政府与市场的关系,以扩大公共消费为重点有效发挥政府作用,以要素市场化改革为重点充分发挥市场机制作用;以坚持“两个毫不动摇”为重点激发经济主体活力,做优国有资本,为民营经济营造公平发展的良好环境;建设更高水平开放型经济新体制。

论社会主义市场经济的政治优势

社会主义市场经济的最大特色是经济与政治实现了辩证统一,社会主义市场经济不是纯自发出现的,作为社会主义制度的构成,是在无产阶级政党领导下为推动生产力发展而作出的有意识的选择,在实践中作为社会主义制度优越性的重要体现,社会主义市场经济能够也必然能够具有相应的政治优势。党的领导是社会主义市场经济具有政治优势的根本保证。社会主义与市场经济相结合,就是以经济为基础,在尊重市场发展规律和市场主体积极性、创造性基础上,主动发挥政治的统率和引领作用,完善社会主义市场经济体制,在经济发展上进行超越市场层面的协调,防范资本主义市场经济的弊端,引导社会主义市场经济的方式方向,从而发挥出社会主义市场经济的政治优势,进而转化为社会主义市场经济的经济优势,最终实现社会主义市场经济政治优势和经济优势的相互统一和相互转化。

社会主义市场经济体制:人类经济体制文明新形态

社会主义市场经济体制是中国共产党领导中国人民建设社会主义过程中对社会经济体制的适当调整,是人类文明对什么样的社会经济体制才能适应社会化大生产的发展这一关键问题的最新回应。作为人类经济体制文明的崭新形态,社会主义市场经济体制在保障社会生产的稳定性、引导资本的有序发展、化解社会两极分化的矛盾等方面与资本主义市场经济体制相比具有显著优势。在落实新发展理念、推动高质量发展的现实需求和时代呼唤下,我们必须坚持持续深化改革和社会主义方向相统一,坚持马克思主义的指导与推进马克思主义中国化、时代化相统一,坚持建设开放包容的市场经济体系与更好发挥政府作用相统一,才能构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制,实现人类经济体制文明的进一步发展。

构建高水平社会主义市场经济体制的法治路径

构建高水平社会主义市场经济体制是适应新时代新征程经济发展的重大决策。在全面依法治国的背景下,实现经济体制的高水平要注重法治的保障与促进作用,要在法治轨道上寻找实现路径。在法治轨道上推进经济体制的高水平发展,需要根据马克思主义唯物史观探析经济法治的理论基础。从高水平社会主义市场经济体制的内涵要义出发,法治路径可以从促进市场更有效、政府更有为以及加强有效市场与有为政府有机融合三个方面探寻。

市场经济第三只“看不见的手”——区域现代化建设的中观政治经济学辨析

发挥市场在资源配置中的决定性作用,需要依托市场经济中“看不见的手”。“看不见的手”这一思想最早源于亚当·斯密的著作《道德情操论》,是个人“自我心”和“同理心”的辩证统一。亚当·斯密在著作《国富论》中正式论述“看不见的手”概念,是企业“利己性”和“利他性”的辩证统一,后世发现亚当·斯密因故未能问世的著作涉及的重点可能是政府职能。基于对世界各国区域政府经济实践的考察,认为市场经济中存在着第三只“看不见的手”——区域政府“准宏观”和“准微观”双重角色属性的辩证统一。一方面,作为“准宏观”角色的区域政府需要协调辖区的经济发展;另一方面,作为“准微观”角色的区域政府需要参与市场竞争以实现辖区财政收入最大化。在区域政府双重角色属性驱动下,立足于区域现代化建设的区域政府竞争以财政收入决定作为其目标函数,以区域竞争力作为其指标函数。

既“放得活” 又“管得住” 加快构建高水平社会主义市场经济体制

构建高水平社会主义市场经济体制,必须更好发挥市场机制作用,既“放得活”又“管得住”。“放得活”旨在提升积极性,体现为充分激发经济主体活力、促进要素市场自由流动、持续优化营商环境。“管得住”旨在管得好,体现为规范和引导资本健康发展、提升风险预判和化解能力、提高政府治理能力。“放得活”与“管得住”并不矛盾,而是相辅相成、有机统一的,要把握好二者之间的关系,加快构建高水平社会主义市场经济体制,为中国式现代化提供体制机制保障。

世界经济增长引擎、新型全球化引领者、政府与市场经济学:中国式现代化对世界经济的贡献

中国式现代化是改变世界历史进程的重大事件。本文重点研究中国式现代化在哪些方面有可能对世界经济产生格局性变化。为此,本文首先回顾了过去一千年来中国占世界经济比重的演变。在此基础之上,本文通过分析指出,中国式现代化将在三个方面对世界经济格局产生重大影响。第一,2006年起中国经济已经成为世界经济发展的第一增长引擎,到2060年前仍将保持增速优势。第二,由于中国经济市场规模巨大、科技创新能力不断上升、政府协调能力较强,中国经济有望成为新型全球化的引领者。第三,中国式现代化的重大特征是政府与市场同向发力,政府成为市场经济的培育者和调控者,而不是市场经济发展的替代者。因此,中国式现代化将有可能产生一个经济学的新分支,即政府与市场经济学,这将使中国式现代化为经济学发展产生重要贡献。

加密资产可能引发新兴市场经济体金融稳定风险

报告指出,数字金融的迅猛发展为金融体系带来了重大变化,加密资产规模不断增长,范围不断扩大。然而,加密资产可能引发新兴市场经济体金融稳定风险。如何创建一个监管框架将加密资产引导到对社会有益的方向,仍是新兴市场经济体面临的重要挑战。

社会主义市场经济理论课程思政教育探索与思考

社会主义市场经济理论是经济学专业的必修课程之一,其课程性质与特点使思政教学的重要性日益凸显。本文梳理了该课程思政教学的现状和探索思路,通过对思政元素的全面挖掘、融入和教学方法的创新推动课程思政体系的系统构建。

市场经济条件下政府在国家创新体系中的作用

政府是国家创新体系的有机组成部分。政府的作用是推动和扩散技术创新的关键因素,政府根据一系列的激励和调节机制,来推动创新活动的展开及创新资源的优化配置。

社会主义市场经济背景下政府在技能形成中的作用探析

技能形成是未来我国建设制造业强国的重要基础。随着我国从计划经济向社会主义市场经济转型,我国的产业形态发生改变,技能形成模式也随之改变,在当前社会主义市场经济背景下,政府在促进技能形成中起关键作用。通过对典型国家技能形成模式的分析发现产业形态、教育体系与产业体系的对接、成本分担都是技能形成模式中的重要因素。我国当前技能形成模式中主要面临学校职业教育财政投入不足、缺乏科学有效的产业人才需求报告、缺乏保障企业利益的制度、校企合作缺乏深度广度、国家职业技能证书制度缺位等问题。未来需要各级政府分级分类加强财政支持力度、开展自上而下的产业人才需求调研、明确企业与院校承担的角色、开发具有实质价值的合作内容、重构国家职业技能证书制度。

中国特色社会主义市场经济体制话语体系的形成逻辑、基本内容与建构路径

政府与市场有机结合的中国特色社会主义市场经济体制建设推动了中国现代化的创新,彰显了人类文明的多样性。新时代中国共产党以政府与市场有机结合的经济体制理论为核心,以破除体制机制观念问题为实践导向,以实现话语强国为时代目标,构建了“以人民为中心”的守正性话语理念和具有时代创新性的话语表达相结合的社会主义市场经济体制话语体系,具有丰富且深刻的时代内涵,体现了理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑的有机统一。中国特色社会主义市场经济体制话语体系建构应在批判、解构西方经济体制话语基础上,坚持推进中国特色社会主义市场经济体制话语的创新与传播,增强中国话语体系的自信和认同。

市场经济环境中我国科技成果鉴定体系的分层结构与政府职能定位研究

通过对我国现行科技成果鉴定体制问题的分析,认为市场经济环境中科技成果鉴定体系可定义为“促进科技成果转化的一种辅助性社会系统”。根据这一涵义,科技成果鉴定体系的结构分为三层:基本原则与保障系统、鉴定环境、鉴定机构。据此结构,进而提出政府在科技成果鉴定改革过程中应采取的策略和政策取向建议。

纵向职责体系视域下的基层政府:权责分立与关系重构

基层政府作为政府纵向治理层级中的重要层级,承载着贯彻执行上级政府政策目标与满足社会公众需求的双重职能,在国家治理中起着基石作用。在当前实践中基层避责现象滋生蔓延,已有研究表明权责分立是导致避责现象产生的结构性因素。在政府纵向职责体系视域下审视国家政策与社会治理互动结构中权责关系的配置过程,可以发现,自上而下的职责压力与自下而上的职责要求共同塑造了基层权责分立的治理结构。应对及解决基层权责分立与避责问题,发挥基层政府在社会治理中的主体作用以提升治理效能,有必要重构基层政府的权责关系。具体而言,应坚持权责一致的基本原则,在宏观制度层面打造“递归制结构”重塑政府纵向治理模式,在微观机制层面针对基层政府职责配置进行动态调整,同时加强条块职责体系建设、问责制度设计和激励约束手段等创新路径探索。

政府投资基金绩效管理的评价体系构建

对政府投资基金绩效评价研究进行综述,分析当前政府投资基金绩效评价存在的问题,通过引入3E绩效评价理论,结合地方政府实践探索,按照经济性(economy)、效率(efficiency)、效果(effectiveness)目标诉求的绩效指标生成逻辑,进行分级提取,基于多维度、全周期的绩效评价构建体系,以期为各级政府投资基金绩效评价工作提供参考。

数字治理重塑地方政府职责体系的作用机制与实现路径

中国的政府职责体系可以从横向和纵向两个维度进行考察。提高基层政府的治理效能,应从数字化留痕、智能派单、任务数字化、赋权基层、智慧考核入手。具体而言,要推动纵向间职责配置由权责不清走向权责明晰,促进地方治理由复杂走向简约,促使地方政府由条块分割走向条块协同,推进权责体系由自上而下的单向流动走向上下贯通的联动,助力层层督导的过度考核过渡到数字留绩的精准考核。“数字重构”优化地方职责体系与组织结构的实现应推动数字技术优势转化为组织变革的支撑机制,实现“上下同构”向“局部异构”转变;推动数字技术优势转化为优化权责关系的动力机制,实现“基层责任泛化”向“分层分类负责”转变;推动数字技术优势转化为条块整合的协同优势,实现上下级关系由“领导—服从”向“合作共赢”转变。

基层政府职责体系建设:逻辑转向、现实障碍与优化路径

优化政府职责体系对于构建职责明确、依法行政的政府治理体系具有重要意义。职责同构是我国政府间关系的鲜明特点,也是政府职责体系建设的研究基点。基层政府职责体系建设具有基础性地位。随着政府治理现代化的稳步推进,基层政府职责体系建设应转变传统的逻辑定位,明确职责同构的现实合理性与制度优势,秉持“有而向优”而非“打破”的逻辑定位。在“优化”逻辑的基础上,检视基层政府职责体系建设中存在的“碎片化”障碍并尝试从条块关系、职责配置、权责分配、制度化分权等方面探寻诱因,通过规范基层政府权责清单、建立党建引领职责协调小组工作机制、激发相关行动者的建设动力等,推动优化基层政府职责体系。

政府主导型科技基础条件资源融合发展:现状问题及监测体系

科技基础条件资源融合发展是实现高水平科技自立自强的重要保障。目前,我国由政府支持的重大科研基础设施、大型科研仪器、科学数据、生物种质与实验材料、国家野外站等五类科技基础条件资源发展及其开放共享取得了显著进展,但现有科技基础能力建设尚无法满足持续高水平基础研究的现实需要,现有科技基础条件资源的开放共享、融合发展均有待进一步提升。在界定科技基础条件资源融合发展内涵基础上,提出政府主导型科技基础条件资源融合发展的评价体系和分析框架。新时代对科技基础条件资源融合发展提出新的更高要求,应加强对现有科技基础条件资源融合发展状况的监测评估,掌握我国科技基础条件资源融合发展状况,为我国加强科技基础能力建设提供决策咨询和政策参考。

构建高水平社会主义市场经济体制的逻辑与核心制度

构建高水平社会主义市场经济体制是构建新发展格局和推动高质量发展的内在要求。党的二十大报告以“两个毫不动摇”“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用”为统领,从高水平市场主体、高效率政府、高标准市场体系、高质量营商环境和高效协同的宏观经济治理体系有机统一视角,确立了构建高水平社会主义市场经济体制的逻辑与核心制度。高水平市场主体是社会主义市场经济的重要力量,高效率政府是市场有效运行的“护航者”,高标准市场体系和高质量营商环境是市场主体得以壮大的制度土壤,高效协同的宏观经济治理体系是有效管理国民经济总量指标,实现经济持续健康、安全发展的基础。构建高水平社会主义市场经济体制不仅需要在以上方面精准发力,而且要增强制度建设的系统性、连续性和协调性,让各项制度互促互进,产生联动融合之势,以强大制度合力破解深层次体制机制障碍,持续推进高水平社会主义市场经济体制建设。