小概率事件治理情境下基层政府的行为策略及其调适路径——基于问责—容错协同性视角

基层政府如何治理小概率事件是当前面临的重要问题。基于问责与容错双重机制,构建出“问责—容错”的分析视角,探讨基层政府在小概率事件治理过程中的行为策略及其后果。研究发现,小概率事件的不确定性、治理资源匮乏、强问责压力与弱容错激励之间的结构张力致使基层政府在小概率事件治理中不愿抑或不敢采取创新性治理行为,从而导致治理目标偏离。基于此,在小概率事件治理过程中应从问责与容错的关系平衡、关系边界、关系衔接三个方面不断调试问责与容错的关系,释放基层治理效能。