利益合谋:解读乡镇政府行为逻辑的一个不可忽视的视角——以小煤矿治理为例

小煤矿治理一直是困扰各级政府及煤炭安全生产管理部门的难题。为了缓解煤炭安全生产管理的严峻形势,国家相继出台了一系列不可谓不严厉的法规和举措,然而小煤矿的治理效果仍不尽人意。乡镇政府在小煤矿治理中扮演着独特的角色并具有不可替代的作用,以其为中心构建的利益合谋机制,在相当程度上制约着乡镇政府行为的选择和小煤矿治理的效果。在小煤矿治理中,利益合谋影响着乡镇政府行为选择,要有效治理小煤矿必须破解相关利益方的合谋基础。