从“大政府、小社会”到“小政府、大社会”引发的思考

文章从"大政府、小社会"的种种现实表现着手,引出了这种体制对于中国公共管理领域负面影响的一个重要表现——行政依赖,然后论述了"小政府、大社会"即用尽可能少的成本来维持公平的观点,指出市场经济条件下政府应充分认识在节省行政开支的前提下建立一个公平秩序的重要性,并指出两种体制的转换实质是政府行政作用从"全能"趋向"有限"在规模上的体现。

中国外来移民小社会治理研究——基于上海、义乌和广州的实证分析

中国正在成为重要的移民目的国。在国际化程度较高的北京、上海、广州和义乌等城市,越来越多的外来移民小社会正在形成。这些外来移民小社会内部具有一系列独特的联系、组织、文化和生活方式等,它们“脱嵌”于国家治理体系之外,给我国社会治理带来巨大挑战。地方政府通过外来移民管理与服务体系的适应性调整来对这些挑战进行回应,并塑造着外来移民小社会的发展形态。上海日韩人、义乌中东人和广州非洲人小社会的建构和地方政府对其治理之间存在着多重社会政治张力,并形成另类的“外来移民小社会与国家”互动关系。探索外来移民小社会的发展形态和有效治理,将为跨国移民社会的发展形态及新兴移民接纳国外来移民治理“向何处去”的理论和实践问题提供可行性思考路径。

小社会——大世界

“这批新团员先由你物色一下。”郝老师对团支部书记欣说。欣在老师眼里是个工作负责的好学生,在父母眼里是懂事的乖女儿,在同学眼里是开朗的好朋友。欣既合群,又保持完整的自我,这是常人难以办到的。

小社会:我国企业组织中的一大弊病

企业,经济学给它的定义是:在社会分工的条件下,生产商品和劳务的经济单位。它的目的是赢利,方法是以各种生产要素在生产过程中的结合创造出新的产品和劳务。这就把企业与其他社会组织,如家庭、村落、政府、学校等严格地区分开来了。然而我们的企业在组织形式上则是与其定义相悖的。这主要表现在两个方面:一是具有宏观社会目标——诸如充分就业、经济宏观平稳、政治社会安定、收入平等——的政府和党抛开市场而直接操作企业;一是把企业办成一个小社会,对于职工的生老病残、衣食住行,企业包揽无遗。这些都使得企业的经济特性难以充分发挥。在目前的经济体制改革过程中,正在以承包经营责任制、厂长负责制等方式在逐渐克服。对于后者,还需要进一步研究。

舞台小社会 社会大舞台——读朱兰芝著《领导角色》

舞台小社会,社会大舞台.今天,从社会的角度研究舞台的论著已是汗牛充栋,而从舞台的角度研究社会的论著却寥若晨星.从这一意义上讲,朱兰芝著《领导角色》确乎在一定程度上弥补了我们的缺憾.作者选取了一个独特的视角——把领导人物当作角色,或者进一步说,当作以社会为舞台的演员——进行研究,从而判定其所应具备的审美人格.这是一个新颖别致的舞台,在这里,无论是巨擘独裁者还是七品芝麻官,都必须粉墨登场,在众目睽睽之下被作者以审美的目光品头论足一番.它展示给人们的既不是莫名其妙的敬畏,也不是装腔作势的批判,而是艺术家所特有的审美的静观.这里是一个个古老而又新颖的故事.——从母系社会生殖崇拜的角色,到父系社会力量崇拜的角色,再到近代。

企业“小社会”与“小而全”现象的区别与历史趋向

怎样看企业的“小社会”与“小而全”问题?时下一些文章将“小社会”与“小而全”混为一谈,笔者认为;“小社会”是指企业除生产经营以外兴办职工生活所需的医疗、交通、教育等生活福利事业。“小而全”则是指企业内建立独立完整的万事不求人、占用资产最大化的生产经营系统,俗称“麻雀虽小,五脏俱全”。两者不能混为一谈。“小社会”利大于弊。企业办“小社会”,可以为国家分担国力不支的困难。

走出“小社会”与高校摆脱困境——漫谈高校保障体制和后勤服务社会化

我国原有的高度集中的计划经济管理体制,实际上带有浓厚的自然经济色彩,在大至国家、地区,小至每一所学校、工厂,更不用说广大分散的农村,它们似乎都成了“万事不求人”的小社会。从计划经济体制到市场经济体制,我国社会正面临着一场深刻的革命,社会构成的每一个组织细胞,都将发生巨大的变化。

“小社会”教育在“后进生”转化中的做法及功效

对"后进生"教育问题,诸多学校、教师都已进行过探讨和研究,成功的做法不胜枚举。有的教师善于运用鼓励、鞭策来督促他们;有的善于通过感情的交流、融合来引导他们;有的通过无微不至的关怀、照顾来打动他们……这些做法对于"后进生"的转化都能产生显著的功效。在这里,笔者觉得在上述做法的基础上应揉合进一种新的教育思想和理念。那就是尝试构建"小社会",设置承担各种角色,让学生管理、影响学生,发挥学生自律、合作精神和责任心,使其主动纠正自身存在的问题。这种做法不仅满足了学生的成人感,而且极大地发挥了群体的激励作用和评价功能,让学生自我管理,培养了独立意识,有效实现转化"后进生"的作用。

论“三民主义”理论中国家与社会的关系

“三民主义”是一种建设近代国家和近代社会的理论。就国家和社会的关系看,民生主义的目标和民权主义的政府建构,是自相矛盾的两极:民生主义本质上是一个以培育中产阶级为目标的社会改造方案;民权主义设计的却是个“大政府小社会”模式。由于理念上的矛盾和缺乏付之实施的条件,社会改造无法实现,而“大政府小社会”模式,则为国家权力挤压社会自治空间留下隐患。它在尔后实践中产生的弊端,值得人们思考和总结。

和谐社会建设中的“社会”概念和“社会建设理念”

社会主义建设的总体布局从“三位一体”到“四位一体”,其中的“社会”概念发生了重大变化。这一变化要求确立新的社会建设理念:整体性理念、结构性理念、功能性理念和人本理念。这些理念又要求必须正确处理初级和谐社会和高级和谐社会的关系,提高各级领导干部和一切社会管理者认识和处理社会矛盾的能力。

工厂办社会成因探源

工厂办社会是我国大中型国营企业中普遍存在的一种现象。在分工不发达的情况下,在国家工业化战略下建设起来的企业有着办社会的客观需要,并在国家包企业、企业包职工的体制下得以发展和日益完善。这样,受自然经济模式和“万事不求人”的小农观念的深刻影响,按照产品自然经济模式运行的工业企业只有自己办起一整套完善的小社会。

城市社会治安管理的基点放在哪

我们国家的社会治安采取专业部门与社会单位结合管理的办法。城市的每个机关团体、每个企事业单位、每个居委会都承担着管理社会治安的责任,都要“看好自己的门,管好自己的人”,尤其是机关团体、企事业单位集合了城市人口的绝大多数,成了社会治安的基点。在城市绝大多数社会单位都基本上是“大而全”、“小而全”的小社会的情况下,采取这种办法当然是行之有效的。但如果用市场经济的观点来分析和考察,我们就会发现这种模式隐伏着严重的弊端。市场经济社会的政府机关、企业单位分别只担负着社会管理的职能、生产经营的职能、推进事业发展的职能,而不承担社会治安管理等社会职能;它们对职员(工)只负责发放工薪和津贴,而不提供免费或低费的吃、穿、住、洗、医、乐。

“企业办社会”之我见

工业化社会最显著的特点之一是生产的社会化。我国经济建设中“大而全”,“小而全”的各类企业,不但在生产上求全,而且还涉足职工生活的各个方面,即所谓“企业办社会”,一般认为这正是小农经济的反映,在规划建设中历来反对这种做法。

从政府和企业的职能分工看企业办社会问题

一、市场经济条件下政府和企业的职能分工 我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制,使市场机制在国家的宏观调控下对资源配置起基础性作用。 在市场经济条件下,政府的职能重点是加强和完善国家的宏观调控,作为市场调控主体,立足经济全局,调整各种经济关系。

中国社会的治理实践及其优化

在当前中国的国家与社会关系研究领域存在的众多分析逻辑中,尤其以两种思路表达为要:一是“小政府、大社会”的思路,二是“大政府、大社会”的思路。然而,就当前中国国家与社会关系的宏观建构和微观表现而言,我国的治理实践仍然无法跳出“大政府、小社会”的窠臼,这一制度惯性仍然具有符合当下实际的合理内核,且不会在短时间内消解。“大政府、小社会”实践模式的逻辑机理体现为国家主义传统的有效约制、政治参与制度化稳步推进和社会组织自组织程度不高三个表征。因此,应当通过对国家与社会的耦合来优化这种“大政府、小社会”的社会治理格局:从国家层面来看,需要依靠政府自身的改革促进政治参与制度化;从社会层面来看,需要进一步提升社会组织的专业化水平,以弥补国家主义的不足。