河南省小麦最低收购价政策调查报告

粮食最低收购政策运行两年来,在粮食市场调控方面发挥了重要作用,但也存在一些问题,本研究以河南省小麦最低收购价政策执行情况为例,对河南省两年来的小麦最低收购价政策执行情况、政策效果、存在问题和影响等进行研究,提出完善政策的建议。

小麦最低收购价政策的托市效应研究——基于双重差分法的实证检验

运用双重差分法检验了2006年以来中国小麦最低收购价政策的托市效应。结果显示,小麦最低收购价政策对政策执行区小麦市场销售价格产生了显著正向影响,即该政策存在托市效应;将政策执行时间分解为三个时间段进行检验后发现,托市效应具有动态稳定性。进一步分析发现托市效应的存在会引致如下问题:一是提高小麦加工企业经营成本,助推小麦进口量增加;二是积累小麦收储企业库存压力,加大政府财政支出负担;三是扭曲小麦市场销售价格形成机制,强化粮农政策依赖性。采取渐进式方式逐步推进小麦最低收购价政策向目标价格政策转变,实现"市场定价、价补分离",是深化小麦收储制度改革、保障中国粮食安全的关键举措。

小麦最低收购价的定价模型分析

民以食为天,粮食作为人类生存与发展的必需品,具有不可替代的特性。目前我国人多、地少、水缺等问题日益凸显,使得粮食产业面临着潜在的风险。在市场经济条件下,政府对粮食价格的宏观调控显得尤为重要。我国自2005年起对粮食主产区实行最低收购价政策,该政策有效保护了粮农利益、调动了粮农生产积极性、保证了粮食安全。本文通过VAR模型构建小麦最低收购价的定价模型,结合实际数据给出“十二五”期间小麦最低收购价的预测值,结果略高于国家发改委公布的小麦最低收购价格,而与市场收购价更接近,运用定价模型预测出的2017年小麦最低收购价的合理范围为每50公斤125.07元至136.01元。2018年小麦最低收购价的合理范围的预测结果为每50公斤126.38元至139.77元。

粮食价格支持政策提高了我国粮食全要素生产率吗?——以小麦最低收购价政策为例

本文以小麦最低收购价政策为例,根据小麦主产省份2001～2014年省级面板数据,构建面板数据随机前沿函数模型,实证分析了粮食价格支持政策对我国粮食全要素生产率的影响。研究表明,小麦最低收购价政策对主产省份小麦生产技术效率和技术进步均有显著正向影响,从而在总体上促进了主产省份小麦全要素生产率的提升,但影响程度较弱,即主产省份小麦全要素生产率并未因小麦最低收购价政策实施而出现特别明显的提升;主产省份小麦生产技术进步较为明显,技术效率增长则较为缓慢;财政支农支出和农村劳动力受教育程度对主产省份小麦生产技术效率均有显著正向影响,受灾情况则有显著负向影响。

对粮食最低收购价政策效果的评价

粮食最低收购价政策的有效性事关国家粮食安全大计。笔者以小麦为例,对其最低收购价政策执行前后、执行省区与非执行省区产出的总量、结构与效率进行动态及静态比较,结果表明,小麦最低收购价政策托市效应较为明显,执行省区小麦的产出集中度、播种面积、单产、销售价格以及规模报酬优势稳步提升;同时,最低收购价对非执行省区的"基准价"功能以及辐射传导作用使政策托市效应一定程度上也溢向了非执行省区。适度扩大粮食最低收购价政策的范围与品种,对保障国家粮食安全、提高粮农收入有重要作用。

最低收购价小麦质量管理面临的问题与对策

本文分析了最低收购价小麦在收购、存储等环节中所面临的质量管理问题,从加强质量检测和控制的角度出发,提出了最低收购价小麦承储企业在执行政策过程中要切实加强小麦质量管理的对策和建议。

政法快讯

小麦最低收购价执行预案公布《2011年小麦最低收购价执行预案》近日公布,今年白小麦（国标三等,下同）每市斤0.95元,红小麦和混合小麦每市斤0.93元。执行区域为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北等6个主产省。执行时间为2011年5月21日至9月30日。