居延汉简所见侯官少吏的任用与罢免

居延汉简所见侯官少吏的任用与罢免李天虹根据文献记载，汉代官吏因秩次而有长吏、少吏之别。《汉书·百官公卿表》序云：＂县令、长、皆秦官，掌治其县。万户以上为令，秩千石至六百石。减万户为长，秩五百石至三百石。皆有丞、尉，秩四百至二百石。是为长吏。百石以下有...

汉代少吏升迁制度考辨

汉代"少吏"指汉代官僚群体中有百石、斗食、佐史之秩的低级官吏。汉代少吏升迁制度可分为如下两个方面:其一,察廉制度与功次制度,这是汉代少吏的主要升迁途径;其二,孝廉、贤良方正、茂才、捕格群盗尤异,这是汉代少吏的辅助升迁途径。上述升迁途径共同构筑起汉代少吏的升迁制度。这项制度使得汉代少吏升迁有了制度上的保障,保证了少吏的垂直上升较为通畅,有利于广泛地从基层提拔各类优秀吏员。更重要的是,它促使整个官僚阶层始终处于动态平衡之中,便于汉代社会权力结构的调整与优化,进一步促进汉代社会的治理与稳定。

汉代“少吏”的研究现状与前瞻

汉代"少吏"指汉代官僚群体中有百石、斗食、佐史之秩的低级官吏。因其位处官僚结构底层,向为治秦汉制度史者所忽视。通过对百年(1914—2011)来汉代少吏的研究现状之综述,指出目前汉代少吏诸多方面亟待学者深入探讨。如汉代少吏的历史沿革,汉代社会的少吏名目、人数及分布状况,汉代社会的少吏制度,汉代少吏与其他社会势力(各级官僚、豪族、宗族)的互动关系,汉代少吏的趋贱历程等。汉代少吏是一座亟待学者挖掘的矿藏,是一个值得关注的研究课题。

汉代“少吏”论考

秦汉官与吏并无严格区分,按其秩阶分为长吏和少吏两个层次。长吏指汉代官僚群体中秩阶为二千石至比二百石之官吏,即所谓朝廷命官;少吏指汉代官僚群体中具有百石、斗食、佐史之秩的低级官吏。两汉史籍所见小吏实为少吏之讹误,二者概念范畴基本一致。少吏讹为小吏约始于宋代,此为史籍流传之必然现象。

汉代少吏选拔资格考述

汉代少吏指汉代官僚群体中有百石、斗食、佐史之秩的低级官吏。汉代政府不仅从制度层面保证了汉代少吏的升迁渠道,而且为确保少吏队伍的基本素养,从用人源头上对少吏群体的选拔资格予以严格规定和限制,主要有五个方面:家赀限制;年龄限制;道德和才能标准;文字知识和晓习律令的方面限制以及对特殊群体的限制,即赘婿、贾人、吏坐赃者及其子孙。严格的选拔资格保障了汉代少吏的整体素质,从而为汉代社会创造了良好的吏治前提。

西汉少吏的时代转型及其与社会之间的互动关系——以《汉书》可考之史实为中心

汉代"少吏"指官僚群体中位居百石、斗食、佐史之秩的低级官吏。因受汉代用人之制、意识形态、社会思潮变迁等社会因素的影响和制约,西汉时期的少吏有一个从"文法之吏""儒化之吏"到"吏化之儒"的发展与演变过程。这一方面反映出对秦时以法吏为主之弊的渐进式调整,另一方面又可弥补不谙吏事、不达时宜的儒吏之弊,从而使汉代官吏形成儒法兼通的历史格局。此外,汉代社会还给予少吏晋身的通路与保障,使得众多少吏得以渐达官僚结构上层;而这类官吏的参政不仅可保证施政的正确性、针对性和可执行性,而且有利于规范社会秩序并有效治政。

汉代少吏的社会待遇与生活形态

汉代"少吏"是汉代官僚结构中的低级官吏。汉代少吏享有的社会待遇包括赐钱、赐金、赐爵、赐肉、赐酒、赐食,增俸及休假等内容。汉代少吏的社会待遇与汉代少吏的选拔资格、升迁制度之间形成一个有机的、协调的、动态的、整体的制度运行系统与平衡机制,从而为汉代少吏创造出一种优质的生活形态和仕宦秩序。作为反馈,汉代少吏大多廉洁奉公,恪尽职守,进一步促进了社会秩序的稳定,实现了切实的国家治理。

汉代郡府少吏的名目、人数及其演变趋势

汉代"少吏"指汉代官僚群体中具有百石、斗食、佐史之秩的低级官吏。汉初,郡府少吏的名目与人数较少;西汉中叶至东汉时期,郡府少吏的名目与人数成倍增加。其总趋势是:长吏在汉代郡府吏员总额中所占比例呈下降趋势,少吏则呈上升趋势。其一,汉初长吏之人数占郡府吏员总额的10.26%,汉成帝末年为2.11%,东汉时降则仅占0.22%;其二,汉初少吏之人数占郡府吏员总额的89.74%,汉成帝末为97.89%,东汉时则升至99.78%。汉代郡府少吏的上述演变值得重视。它不仅反映出汉代行政组织的日趋完善与成熟,而且表明少吏在汉代行政运作中的作用日臻重要,说明少吏是两汉社会秩序与行政运作的重要支柱与载体。

简牍所见秦县少吏研究

一直以来,法律史学界在论及胥吏问题时往往集中于清代,最早则追溯至魏晋南北朝。然而,从近年来出土的简牍文献的记载来看,秦县衙中的少吏们承担着大量的行政工作,朝廷却以财政平衡及理政思路之故无法在薪俸和晋升条件上为他们提供良好的待遇,他们遂凭借其行政技能背公谋私。尽管朝廷试图通过法与德来约束少吏们,但其职场前景的黯淡终究令朝廷的努力在一定程度上归于失败。由是观之,因为传统中国政府中的胥吏具有地位低、实权大、恶评多等整体特征,所以与之相似的秦少吏阶层的出现意味着胥吏文化的初步形成,集权体制下的行政实况亦可借此予以再思考。

汉代内郡的吏员构成与乡、亭、里关系──东海郡尹湾汉简研究

尹湾出土的西汉东海郡《集簿》、《吏员簿》表明，内郡郡级机构吏员为太守、都尉、丞、年史、属、书佐、啬夫。丞以上为长吏，年史以下为少吏。其中卒史与属为秩百石。书佐、啬夫不及百石。县级长吏为令（长、相）、丞、尉，其余为少吏。官有秩、乡有秩以及侯国的侯家仆、行人、门大大为百石吏。令史、狱史、官啬夫、乡啬夫与游徼为“斗食”。牢监、尉史、官佐、邮佐、乡佐，通称为“佐使”。佐使与亭长皆低于斗食。乡、里为同一系统。邮、亭为独立于乡里之夕卜的另一系统。邮亭机构规模比乡大，但其吏员数却比乡级机构少。乡有秩（或乡啬夫）时或缺置，游徽、啬夫常缺置，亭长则罕见缺置者。乡辖里，“大率十里一乡”。亭只设于交通线上，成点、线分布，负责维持治安，“率十里一亭”。郡县少吏多选用本那人，然太守文学年史则多选用他郡人。时有长吏不在一那久任之惯例。

秦朝人事行政论要

秦朝人事行政论要张创新人事行政就是用人制度．它包括两个方面：一是官吏的任选．二是官吏的管理。封建国家的法律、政令的贯彻与实施，是通过官吏进行的．官吏的统治才能及其对整个地主阶级的忠实程度，是直接关系到国家政权能否巩固的大问题．因此，秦朝的统治者非常重...

秦漢時期的“尉”、“尉律”與“置吏”、“除吏”——兼論“吏”的屬性

關於秦漢時期官吏的任免程序以及官、吏的概念,由於傳世文獻語焉不詳,有很多問題目前尚不甚清楚。本文是筆者研讀睡虎地秦簡、里耶秦簡等簡牘時的心得,以就教方家。一、"尉"、"尉律"與"置吏"、"除吏"睡虎地秦簡《秦律十八種·置吏律》有一律條,整理小組斷作:1.除吏、尉,已除之,乃令視事及遣之;所不當除而敢先見事,及相聽以遣之,以律論之。嗇夫之送見它官者,不得除其故宫佐、吏以之新官。

《神乌傅》书体特征分析

1993年,在江苏连云港市东海县温泉镇尹湾村6号西汉墓出土《神乌傅》竹简21枚。此墓的年代为西汉成帝元延三年(公元前10年)。简长23.5厘米、宽0.9厘米,两道编绳,若将20支简连起来,则横长约18厘米。尹湾6号汉墓所出土的其他简文均书于窄简之上。

甘肅省金塔縣A32遺址出土兩方功次木牘試探

出土於甘肅省金塔縣A32遺址的木牘73EJT30:29與73EJT30:30是西漢晚期一份功次名籍的一部分,載有29名官吏的功勞次序。這些官吏皆爲張掖郡内的少吏,職位涵蓋軍政、民政等不同系統,故原册書應是一份全郡少吏功次文書,由張掖郡太守府製作,并下發到當時是肩水候駐地的A32遺址。這種功次文書由太守府負責認定,是少吏在一郡範圍内遷轉調動的依據,因功勞次序具有相對客觀性,故都尉府雖然掌握軍政系統的少吏任免權,但仍時常需要知會縣級民政機構,與後者形成合作乃至掣肘的關係。邊郡太守府憑藉排列、認定少吏功次,從人事上統率和控制着軍政系統。這樣的功次文書也提示我們更深入地觀察和思考漢代文書行政的能力及其意義。

中国传统社会是“皇权不下县”吗

从费孝通到温铁军的诸多学者,一直以来比较流行的说法是中国传统社会“皇权不下县”,县城以外的乡村是由宗族和乡绅自治的,所谓国权不下县,县下皆自治,自治靠伦理,伦理靠乡绅。但这种图景,一方面只是明清时期的部分区域,另一方面是比较晚近,而早期郡县制时代的情况完全不同:典型的秦汉社会是皇权下县的,一竿子捕到每家每户门口进行“数目字管理”。《汉书·百官公卿表》记载,这种秦汉体制的国家基层有众多的吏员,百石禄以下的有斗食、佐史之类的少吏。

汉初县吏之秩阶及其任命——张家山汉简研究之一

汉代县廷官吏分为长吏与少吏二类。长吏为朝廷任命之官员,秩二百石以上。少吏则长吏所自辟除,秩百石以下,为长吏之属吏,此传统所知之汉县官制。《张家山汉墓竹简·二年律令·秩律》所载诸官吏,秩最低者百廿石。按吏秩百石以下,长吏得自辟除,不必上请。吏秩过百石者,长吏得上书朝廷,批准乃得任用。则汉初县廷诸属吏及乡亭吏之秩高者,皆朝廷所任命。县属吏为郡县长吏自行辟除,此实西汉中叶以后形成之制度。

秦简“敖童”解

秦简“敖童”解黄留珠一云梦秦简先后两次出现“敖童”一词。一见《秦律杂抄》：“匿敖童，及占（癃）不审，典、老赎耐。”另见《法律答问》：“可（何）谓‘匿户’及‘敖童弗傅’？匿户弗（徭）、使，弗令出户赋之谓（也）。”对于“敖童”的解释，１９７７年文物...