新中国青少年立法与少年司法制度之发展

新中国建立后,改革开放以来,迎来了法学发展的春天,大力开展了青少年犯罪研究,进行了青少年立法与建立了少年司法制度。其发展归纳起来,大致可以分为三个历史阶段:一为青少年犯罪研究大发展阶段;二为青少年立法快速进展阶段;三为少年司法制度进一步完善阶段。

青少年立法与少年司法制度的发展趋势

自从1899年美国伊利诺伊州制定少年法庭法和建立少年司法制度以来,青少年立法与少年司法制度蓬勃地发展起来。归纳起来,大致可以分为五种状况:一是从青少年法规的内容来看,由单纯的司法消极预防转变为对青少年进行积极保护;二是青少年立法与少年司法制度向"司法福利"发展;三是青少年立法与少年司法制度向成年人发展;四是青少年立法与少年司法制度对少年犯处理向社会化和多样化发展;五是将危害少年的成年人犯罪特别规定为青少年法规的主要内容,借以保护少年。

论青少年立法中若干技术性问题

立法技术是指在立法工作的实践过程中所形成的方法、技巧的总和。它可以使法律的表达形式日臻完善。没有科学的法律文字表达形式,就不可能表达法律的内容。所以,不能将关于法律表达什么同关于法律怎样表达的问题分割开来。立法技术并不是没有任何政治内容的单纯的形式上的规则,各国的统治阶级往往利用立法技术使法律符合自己的需要。一般来说,立法技术的各种各样问题能否得到很好的解决。

地方青少年立法的总体构想

预防和治理青少年犯罪,关键在于充分发挥与运用社会主义法制的力量。而目前我国的青少年法制建设却恰恰是一个薄弱环节,这与青少年犯罪占刑事发案率百分之六七十以上很不适应。因此,本文试就有关地方青少年立法问题谈些意见。

保护青少年立法论纲

现在摆在全国人民面前的一个非常重要而又十分紧迫的任务,是如何把保护青少年健康成长的全部工作纳入社会主义法制建设轨道(这里讲的青少年系指未满18岁的未成年公民)。这是因为:一方面,近几年来,青少年犯罪率上升的严重性和危害性,迫切要求我们运用法律手段保护青少年的健康成长,另一方面,上海等10个省、市、自治区颁布和实施地方青少年保护法规取得了丰富的经验,为我们科学地制定我国《未成年人保护法》,提供了现实的可能性。下面,我就如何推进我国青少年立法工作和《未成年人保护法》(草案)的修改问题,提出下列意见:

试论我国的青少年立法

制定青少年法,运用法律手段,保障青少年的合法权益,保护青少年健康成长,预防青少年犯罪,向一切违法犯罪行为作斗争,是法制建设的一个当务之急。尽快填补法制建设上的这项空白,是健全我国社会主义法制的客观要求,也是把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人的迫切需要。本文试就我国青少年立法的几个问题作点探讨。

论青少年立法的基本特征

由于青少年犯罪较之成年人犯罪有其很大的特殊性,因而决定了青少年法规——就处理违法犯罪类型的青少年立法而言,与普通刑事立法有许多不同点。这些不同点反映了青少年法规自身的特征。本文试图探讨国外青少年立法的基本特征和少年司法制度问题,旨在为我国的青少年立法提供借鉴。将国外青少年法与普通刑事立法相比较,可以看到有以下主要不同点。

全国青少年立法研讨会综述

为纪念联合国《儿童权利公约》通过一周年,中国法学会和中华全国青年联合会于1990年11月15日至18日在北京联合召开了“全国青少年立法研讨会”.全国30个省、市、自治区的青少年立法工作代表以及有关专家、学者80多人参加了这次会议.全国人大内务司法委员会、全国人大常委会法工委、国务院法制局、国家教委、共青团中央等部门有关领导,联合国儿童基金会驻中国办事处、联合国儿童基金会驻佛罗伦萨办事处的专家和官员也参加了会议.王汉斌副委员长出席了开幕式、会议就如何推进我国青少年立法工作进程,进一步依法维护青少年的合法权益等有关理论与实践问题进行了讨论. 会议通报了几年来我国青少年立法的情况.目前我国虽有30多个现行法律法规和其他规范性文件中有涉及青少年的条款.但零碎而不系统,

论青少年立法发展阶段及其趋势

关于青少年立法,总起来说,它是针对青少年犯罪日趋严重的情况发展起来的。青少年法规是一个十分庞杂的系统,它包括了青少年刑法、青少年案件审判法、青少年犯教养法(少年院法)、青少年保护法、儿童福利法以及各种有关青少年问题的法律件文等等。从少年法的内容来看,它包罗万象,从对少年犯提起刑事诉讼、定罪量刑的规定,到采取各种保护措施和福利措施甚至于学生守则之类,都属于少年立法所包括的内容;

我国保护青少年立法的新发展——介绍上海市青少年保护条例

今年6月20日,上海市人大正式通过的《上海市青少年保护条例》,是我国保护青少年立法工作在新形势下的新发展。北京、天津、江西、江苏、陕西等省、市,都已经着手或开始着手制定青少年保护法(或未成年人保护法),这将在理论上和实践上有力地促进我国青少年法制建设进一步完善和发展。

《青少年立法论》一书即将出版

《青少年立法论》是我国第一部论述青少年立法的专著。它是全国人大内务司法委员会青少年专门小组委员、北京大学犯罪问题研究中心主任康树华教授在多年讲授《青少年法学》、《比较青少年法》。

社会管理创新视域下青少年犯罪防控研究——以预防青少年重新犯罪为例

重新犯罪率是衡量社会治安状况的一项重要指标,重视重新犯罪研究有利于社会管理综合治理的决策不断趋于科学化。青少年作为重新犯罪中一个极为重要的群体,其犯罪年龄早,社会化不足,具有犯罪人格,对社会的危害长久且严重应引起全社会关注。从创新青少年社会管理角度出发,本着"以人为本"的理念,应注重对青少年犯罪人实施宽严相济的刑事政策,完善并落实社区矫正制度,结合我国具体国情,加强少年立法工作,建立符合我国国情的少年司法制度。

战后西方国家少年司法制度的发展趋势

战后西方国家少年司法制度的发展趋势康树华第二次世界大战以后，由于战争所带来的恶果，使西方资本主义国家内各种矛盾激化，导致青少年犯罪急剧增加，发展成为严重的社会问题。因此，各国政府不得不重新考虑治理青少年犯罪问题的对策，导致了对少年法普遍进行重新修订和...

知难而上 奋发进取——时代需要青少年犯罪研究有新贡献

我国青少年犯罪研究是在粉碎“四人帮”以后,随着改革开放的步伐逐步开拓、进步与发展起来的。青少年犯罪研究推动了我国社会治安综合治理,推动了青少年立法与少年司法制度,推动了对犯罪学的关注与研究,为我国的法制建设、经济发展、社会进步作出了重要贡献。当时钟走完1995年,迎来我国“九五”规划第一年——1996年时,我们应该继续前进,为祖国二十一世纪的春天作出新的贡献。

共青团组织参与地方立法实践的思考——兼谈《陕西省实施未成年人保护法办法》的特点

1994年4月26日,《陕西省实施【中华人民共和国未成年人保护法】办法》经陕西省第八届人大常委会第六次会议审议通过并颁布施行。它是我省第一部旨在保护未成年人身心健康的专门法规,也是我省共青团组织第一次参与地方立法实践的成功尝试。笔者作为起草这部法规的主要参与人,经历了这部法规从筹备、起草、征求意见、反复修改到审议出台的全过程,体味了其中的艰辛,也深刻感受到这部法规的重要性及其实施的紧迫性。本文将对这部法规的出台过程作一些回顾,同时对涉及法规的有关问题作一些思考,想必对共青团组织今后参与青少年立法将会起到借鉴作用,同时对社会主义时期青运史研究也具有一定的史料价值。 一、关于立法背景 党的十一届三中全会给我国的法制建设和青少年工作带来了勃勃生机。同时,“十年浩劫”使青少年健康成长受到极大影响,并造成青少年犯罪剧增的严酷现实,也显示了加快青少年专门立法的必要性和紧迫性。在社会舆论和全国人大代表的呼吁下。

未成年人保护法实施中的缺憾与补救

1991年9月4日通过的《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称《未成年人保护法》),是建国以来第一部未成年人保护的重要法律,也是具有中国特色的未成年人保护法.这部法律颁布至今半年有余,在实施中取得极大成功的同时,我们也发现有某些缺憾与不足,理应重视和补救.之一:法规体系尚未形成,需要完善《未成年人保护法》的出台,填补了我国青少年立法的空白.但是,我们也要清醒的看到,无论是从青少年切身利益需要来衡量,还是从我们这个大国的地位来衡量,我们的立法工作确实做得不够.突出表现在缺乏与《未成年人保护法》相配套的法律、法规、政策的呼应和支持,长期下去,必然造成"势单力薄"、"孤军奋战"的被动局面.我国青少年立法工作上的缺陷主要表现在两个方面:第一,青少年专门立法工作起步较晚.青少年专门立法最早始创于美国,时间是1899年.

我国青少年专门立法的实践和发展

对青少年的专门立法,是历史进程的客观需要,是现代社会的必然产物,是法学的一个新领域。1899年美国伊利诺斯卅制定的《少年法庭法》,被公认开创了世界青少年专门立法的先河。90年来,青少年专门立法由于它法律体系新颖、行为主体特殊、处理措施多样,在社会生活中发挥着不可忽视的作用,显示了巨大的生命力。

共青团维权工作的回顾与展望

在维护全国人民总体利益的同时,表达和维护青年的具体利益,这一职能是由共青团的基本社会属性决定的,也是党和广大青年的要求.团的十二大以来,全国在维护青少年的权益方面的实践得到了党和政府的肯定,受到青年们的欢迎,是共青团体制改革的一个重要突破.(一)共青团在自己的发展过程中,经历了新民主主义革命和社会主义建设两个时期.在这两个历史时期里,尽管历史条件、社会环境、团所担负的任务有着明显的区别,但代表和维护青年的利益始终是共青团面临的一个课题.不如此。

关于制定我区未成年人保护条例的思考与建议

世界各国都十分重视保护青少年人健康成长的问题。自1899年美国伊利诺斯州制定和颁布的世界上第一部《少年法庭法》以来,在九十多年的时间里,世界上绝大多数国家都先后制定了自己的青少年保护法规。第一、第二世界各国无一例外地都已有了这种立法,而且有些国家还制定了不止一部这类性质的法规。例如日本及日本的东京都、广岛县、京都府等先后就制定了多部关于保护未成年人的法规、规则和条例。

Study on Major Issues Conceming the Implementation of the Online Game Shutdown System --With an Emphasis on Examples of Korea

This study is conducted on the special provision of the Korean government to prevent youths＇ addiction to online games. Judging that the youths＇ addiction to online games is serious, the Korea government made a legal provision to control the phenomena of youths＇ online game addiction. At that time, there were lots of conflicting opinions in the course of implementation of the related governmental act. The purpose of this study is investigating what conflicting opinions there were in the course of the legislation and also the fundamental cause of the opinion confliction and the countermeasures thereby. Especially, it is noteworthy that two departments of the government had different legal approaches toward the issue. Thus, this study will present an affordable suggestion for other countries which have youths＇ online game addiction problems.