少年警务美国模式之审视与反思

美国少年警务制度是在少年法院制度理念引领下、在警察制度变革的过程中、在不同时期特定刑事政策背景下逐步发展的。其内容以处理少年罪错案件为主,还包括保护受侵害少年、与少年相关犯罪预防和被害预防及其他涉及少年需要警察介入的事务。美国少年警务已经得到全面发展,但警察角色和功能的特殊性决定了其与少年法院制度创设时所主张的理念仍有距离,且警察对少年罪错案件的干预范围也需要予以合理界定。

少年警务的理念更新与制度阐释——以《预防未成年人犯罪法》修订为背景

少年警务在预防未成年人犯罪中发挥着前哨作用,也是承接少年检察和少年审判制度的重要环节,目前我国少年警务尚处于探索期,呈现出局部突破但整体滞后、与少年司法其他环节发展不同步、与较发达国家存在一定差距等问题。在未成年人犯罪防控体系由单向防控发展到立体防控的背景下,以贯彻矫治教育新警务政策为出发点,少年警务应当围绕未成年人犯罪风险防控的多个治理维度深度扩展警务职能,由传统的治安防控发展到治安防控与矫治教育并行。在少年警务的制度阐释中,关于对严重不良行为的矫治教育这一核心警务问题,倡导建构分层递进式矫治教育体系,依据未成年人违警行为与触法行为的不同类别划分为一般矫治教育、升级矫治教育以及特殊矫治教育,并分别明确三类措施的处遇流程。

我国少年警务制度构建初探

少年警务制度是国家对未成年人进行犯罪预防和违法犯罪处置正式机制的第一个环节,对于保护未成年人权益意义重大。目前,少年警务在运行过程中仍面临着专门机构缺失、警务理念滞后等问题,阻碍了少年警务由局部实践探索向整体制度构建的转型。随着我国未成年人保护和预防未成年人犯罪工作进入新的阶段,公安机关应当顺应少年司法改革的趋势,从推动专门立法、建设专门队伍、完善犯罪预防职能、落实罪错少年处遇分级四个方面构建我国的少年警务制度。

我国少年警务制度发展路径探析

目前我国的少年警务制度建设与实践运行总体处于滞后状态。在新时期警务改革及《预防未成年人犯罪法》修订的背景下,要构建具有中国特色的少年警务制度亟需转变警务理念,在成立专门少年警务机构并配备专业人员基础上,配套落实相应警务制度,充分发挥社会力量优势,为未成年人健康成长保驾护航。

收容教养制度废除后专门学校教育的继受与转型

近些年来,未达刑事责任年龄的未成年人恶性刑事案件被媒体曝光后,其处置结果引来社会的广泛热议,收容教养和专门教育两种未成年人刑罚替代措施发展状况相对滞后,在司法实践中不能够充分发挥应有之用。2020年修订的《预防未成年人犯罪法》在专门学校的入学程序、功能定位、机构设置、模式选择等方面作出了相应的法律规定。但是,通过对专门学校在实地办学中所存在问题的剖析,此次对专门学校教育制度的规定仍并不完善。专门学校教育应以国家亲权、教先于罚的理念为指引,制度层面设置以专门学校为主导的教育指导委员会,立法层面明确专门学校教师的惩戒权,实践层面采用多元化的教育模式以及“一校两区”的办学方式,从而最大限度地保护罪错未成年人的合法权利。

少年司法社会工作文献综述

少年司法社会工作的发展在我国处于深入探索阶段,国内外相关研究众多。国外研究表明,少年司法社会工作的发展更为全面,制度建设更加完善。国内研究主要有三方面:司法社会工作,包括概念界定、介入领域、服务对象和行动框架;少年司法社会支持体系,涉及立法、内涵、主体与内容以及机制;少年警务制度。目前,国内少年司法社会工作的理论研究体系化稍显不足,研究内容缺乏社会工作与公检法机关的合作互动,少年警务制度建设还不够全面。