培育促进城市少数民族流动人口“三交”的社会心态:理论逻辑与实践路径

培育健康、积极的社会心态,对于促进城市少数民族流动人口交往交流交融具备根基性的重要意义。由于“融入”“交融”“流动”“安定”等客观问题存在,城市少数民族流动人口“三交”存在理论特殊性和实践难点,呼唤夯实“三交”社会心态这一政治心理基石。这种社会心态包括城市少数民族流动人口的线上社会心态、线下社会心态,本地居民的线上社会心态、线下社会心态四个方面。尽管存在一定的挑战,仍应精准施策,在城市民族工作中走心、用心、交心,让城市更好接纳各族群众、让各族群众更好融入城市。

城市少数民族流动人口医疗保险参保行为及影响因素研究

医疗保险是城市少数民族流动人口降低疾病风险、保障生活水平及促进融入城市的重要手段。本文基于2017年的全国流动人口卫生计生动态监测数据,采用Multional Elastic Net-Logistic模型,从个体特征、流动特征、就业特征、社会融合及健康状况五个维度构建影响城市少数民族流动人口参加医保的指标体系,研究了城市少数民族流动人口医疗保险参保行为及其影响因素。研究发现,总体上看少数民族流动人口的医疗保险参保率低于汉族流动人口;具有家庭人口数越多、男性、受教育程度高、已婚人士个体特征的人群以参加城乡医保为主;流动人口中拥有农业户口,属于省外流动且为务工身份的人群往往选择双份保险来为自己保驾护航;拥有自购房且具有稳定工作、愿意迁户籍以及持有社保卡的人群倾向购买城镇职工医保来规避风险。

云南少数民族地区城市特色景观管理研究——以丽江市古城区为例

在城市化进程快速推进的过程中,云南省部分少数民族地区城市因优美的自然风景和浓厚的历史人文风情而成为热点旅游城市,旅游业的快速增长也进一步推进了城市建设的快速发展。然而,部分城市由于缺乏长远规划,缺乏合理科学的城市景观管理,出现了"千城一面"的现象。相较于发达地区城市而言,少数民族地区城市多有历史景观和特色文化得以保留,其城市景观也具有较高的开发价值。本文分析了城市景观管理的内涵与意义和丽江古城景观的特点,指出丽江古城景观特点应该是丽江整座城市景观应具备的灵魂,进而从城市管理实际出发,研究如何保护并发扬少数民族地区城市景观特点,以期为其他少数民族地区城市建设提供借鉴。

试论城市少数民族的社会交往与族际交流——以深圳市为例

近些年来 ,随着大批少数民族成员进入城市 ,我国城市的少数民族呈现出多元化、杂散居化的新格局。由于个人条件、进入渠道等的差别 ,进入都市的少数民族有不同的社会交往网络 ,族际交流的内容和深度也有差别。在城市高度的社会分工和单位制下 ,城市民族关系基本上是合作有序 ,以各民族的平等融合为主流。在城市民族融合过程中 ,风俗习惯、民族性格。

城市少数民族的分化与整合

在社会快速转型时期,我国城市少数民族群众由于受到城市化、现代化的影响,其内部社会分化的趋势日益明显,对族群整合和城市社会整合产生了不同的影响。城市管理部门应当正确认识城市少数民族分化和整合的关系,推动各民族的和谐发展。

关于城市少数民族流动人口子女教育问题的思考——以兰州市少数民族流动人口子女教育为例

为少数民族流动人口子女提供教育已成为普及九年义务教育面临的新问题,这也是我国城市化过程中,因人口大量、快速地流动而形成的一种新的教育需求。在解决少数民族流动人口子女教育的过程中,相关各方应形成合力,中央和地方政府要完善相关的法律法规和具体政策;各级公办学校要配合政府合理配置教育资源,为少数民族流动儿童提供一个公平的就学环境;各少数民族家庭要督促儿童上学,改善家庭学习环境,重视家庭教育。

试论城市少数民族的民族意识与民族关系——以兰州市为例

在一个多民族共处的环境中,每一个民族都会表现出一定的民族意识。它是研究者用来衡量民族关系的重要变量以及民族关系研究的重要专题。本文以回族为研究重点,探讨民族意识之于民族关系的意义。以此为出发点,总结出城市少数民族民族意识的几种表现形式,即民族归属意识与民族认同意识、民族平等意识、民族群体意识以及民族帮扶意识等,并透过它们来探析城市民族关系的现状。

城市少数民族流动人口问题论析

城市少数民族流动人口问题是少数民族流动人口问题的最主要部分,包括少数民族流动人口在城市遇到的困难以及带给城市的问题两个层面。问题出现的原因为城市体制弊端,少数民族自身人力资本缺乏以及城乡、民族之间文化冲突与文化不适应。应当正确认识少数民族流动人口问题,要构建预警机制、寻求消减对策,强化其对城市的适应与认同。

社区共融:城市少数民族流动人口服务管理的社工介入——基于上海P区的实践

社会工作介入是城市少数民族流动人口服务管理社会化的重要实践形式。上海P区实践是全国先行试点,这一实践在城市少数民族流动人口服务管理领域开创了政府购买社会工作服务机制,形塑了“社会工作+”模式,科学提供了社会服务,有效营造了“民族共融”社区环境。同时囿于多种因素,在实践中也存在着项目资金来源碎片化、实施缺乏延续性、少数民族社会工作者专业性与自主性弱化、具有少数民族身份的社会工作者匮乏、社会工作者政策咨询与倡导功能缺位等困境。针对以上问题,统战、民宗部门需从行政驱动转向依法治理,建立健全城市民族工作领域政府购买公共服务长效机制;多方联动,建立少数民族社会工作人才培养与聘任制度;转变“大政府”观念,促使购买模式由岗位制向项目制转变;厚植“治理”理念,健全社会工作者参与政策倡导与决策的工作机制。

城市散居少数民族教育发展中的问题与对策——武汉市少数民族教育发展个案调研

本文对湖北省武汉市少数民族的发展进行了个案调查与研究,充分肯定了十一届三中全会以来武汉市少数民族教育发展所取得的成就,深入分析了武汉市民族教育发展中存在的问题,提出了加快城市散居少数民族教育发展的对策。

社会工作视野下的城市少数民族流动人口问题

城市少数民族流动人口问题正逐渐成为社会关注的一大热点,文章主要对城市少数民族流动人口的现状、特点,对城市发挥的积极功能和城市少数民族流动人口问题的具体表现作一概述,并从社会工作这一新的视角分析了城市少数民族流动人口问题的成因,在此基础上就社会工作如何介入此问题提出一些建议。

城市少数民族汉语能力与收入效应分析

语言是人类交往和交流的媒介。通过语言,人类不仅区分族群,形成族群的共同标识,维系族群的共同价值;而且人类还可通过语言与其他族群进行交流,增进相互间的沟通、理解、信任与合作,从而产生人类交往的社会价值和经济价值等。本文基于“中国城市少数民族社会经济发展综合调查”数据,采用明瑟方程对我国城市少数民族汉语能力的收入效应进行分析。结果显示,我国城市少数民族汉语综合能力存在显著的收入效应,即汉语综合能力每提高一个等级,城市少数民族家庭人均年收入将增加7.5%,家庭等价规模收入增加6.26%,且这种效应在民族地区能得到稳健和一致的验证。另外,汉语能力的分位数回归结果说明,汉语综合能力对城市少数民族低收入家庭人均年收入和家庭等价规模收入的边际贡献更大,低收入家庭几乎是高收入家庭的1倍左右。此外,在城市低收入家庭中,教育、政治面貌和社会关系的收入效应边际贡献均要大于高收入家庭。因此,采取各种措施提高少数民族的汉语综合能力,这对提高我国城市少数民族低收入家庭的人均年收入和家庭等价规模收入均具有重要政策启示。

法律援助与城市少数民族

城市化与民族散居化是人类社会发展的两种主要表现形式,这两个方面相互作用,相互促进。文章认为,城市少数民族法律援助制度是我国城市化进程中切实保护城市少数民族的合法权利、实现我国司法公正的一项有效的法律制度。加强城市少数民族法律援助制度的建设是维护城市稳定和繁荣、促进民族团结的一项系统的法律工程。

城市少数民族流动人口市民化突出问题及对策——以湖北省10个城市为例

新型城镇化应体现均等化、以人为中心的目标。外来人口从进入城市到获得市民待遇、融入城市生活还面临较多障碍,其中少数民族流动人口是城市化和市民化进程中需要关注的特定群体。当前城市少数民族流动人口的市民化进程应关注三个突出问题:一是城市政府如何在城市化、市民化的环境和空间开展民族团结工作、协调民族关系,承担起铸牢中华民族共同体意识的历史责任;二是如何做到既考虑到民族因素,又不突显民族身份,实现普惠性、均等化、长期性以及公平而有差异的市民化和社会治理目标;三是新时代如何贯彻党和政府民族民生政策,提高"居住证"的含金量,增强城市竞争力和吸引力,实现"人人共享的城市社会"目标。面对新时代对城市民族工作的要求,需要提升城市行政职能、公平配置公共资源,优化和创新城市民族工作机制。

城市少数民族思想政治教育的价值取向及其本质

城市少数民族思想政治教育是对当代城市民族问题的"理论回应"和促进民族团结的重要"实践方式",意义殊为重大。城市少数民族思想政治教育价值取向的基本内涵体现为"以人为本"、"民族和谐"与"民族团结"的统一整体,其本质属性体现为意识形态主导性和民族传统文化现代化发展的统一性。

城市少数民族流动人口子女义务教育问题的调查分析——以对兰州市的调查为视点

义务教育问题是城市少数民族流动人口子女在城市中面临的主要问题之一。通过参与观察、深度访谈以及问卷调查等方法获得兰州市少数民族流动人口子女义务教育状况的基本资料,认为城市少数民族流动人口对其子女有着较强的教育需求;城市少数民族流动人口子女义务教育方面存在某些问题,主要表现为就学困难问题、适龄入学少与超龄入学问题、学习成绩较差问题、失学与辍学问题以及与此相关的童工问题与未成年人违法犯罪问题、农民工子弟学校的绩效与延续发展等方面。

试论城市少数民族流动人口社会管理的社区策略

城市少数民族流动人口的社会迁移,不仅是单纯的地域性迁移,更是不同民族地区生活经历的文化性迁移。城市少数民族流动人口生存发展、文化认同、心理适应等方面面临的问题,具有整体文化背景变迁、社会资本断裂、民族与宗教因素掺杂的特殊性,且与民族地区联系紧密,处理不当容易激发群体事件。社区是一个具有多重功能的地域性社会生活的共同体,具有行政强制力不具备的软约束力,对城市少数民族流动人口社会管理具有强大的整合力。由于以往中国民众实际处于单位制管理模式下,社区管理缺乏必要的民众组织空间,社区发育不充分,这就为今天论及社区策略对城市少数民族流动人口社会管理创新留下了论述空间。

城市少数民族流动人口研究述评(1990～2016)

城市少数民族流动人口是学界关注的一个重要主题。笔者对1990~2016年国内城市少数民族流动人口研究现状进行了较为全面的梳理,将整个研究发展历程分为始萌阶段和发展成熟两个阶段。从城市少数民族流动人口研究的不同主题入手,总结得出城市少数民族流动人口研究的三种不同路径,即社会关系路径、文化路径和制度体系路径,最后提出了现有研究存在的不足及建议。

法治中国视野下城市少数民族流动人员的权益保障

进入20世纪90年代以后,社会经济体制的改革推动了城市工业经济的高强度发展,大批来自民族聚居地区的少数民族纷纷涌入城市,为城市建设提供了劳动力,繁荣了城市经济。与此同时,他们也遇到了严重的现实问题,生活没有保障、风俗习惯得不到尊重、子女的受教育权处处受到限制、就业问题十分严峻等。针对于此,笔者认为应把城市少数民族流动人员权益保障置于社会大背景下从四个角度加以完善:一是改革城乡二元户籍制度;二是完善立法,创建科学协调的保障体系;三是增强少数民族流动人员法律意识;四是从行政执法层面着手建立保护城市少数民族流动人员合法权益的长期有效机制。只有解决城市少数民族流动人员当务之急的社会问题,树立城市少数民族权益保护体系,才能为构建平等团结的民族关系、为社会和谐稳定关系的形成奠定坚实基础。

城市少数民族流动人口问题研究——以成都市为例

本文系作者就成都市少数民族流动人口问题的调查报告。文章概述了成都市少数民族流动人口的基本情况 ,指出其主要问题是盲流及其导致的犯罪 ,并总结了成都市有关部门处理少数民族流动人口问题的各种措施和经验。强调指出 ,西部散杂居民族地区城市民族工作应当妥善地处理城市少数民族流动人口的问题 ,以兴其利、弃其弊 ,促进西部民族地区城市社会的稳定、经济的发展和各民族人民的团结。