就业扩容提质 促进共同富裕--以加快破解结构性就业矛盾为抓手

劳动报酬是中等及偏下收入群体最核心的收入来源,就业扩容提质是推进共同富裕的有效抓手。结构性矛盾正在拖累劳动力市场运行效率,导致就业损失和就业质量提升乏力。本文基于多系统的广泛数据信息,计算并提炼出当前的结构性就业矛盾具有五大特征化表现:劳动力供给总态势于就业有利,但全社会就业忧虑却不断积累;市场主体数量扩张,但边际就业创造能力趋弱;城镇新增就业“读数”可观,但难支撑就业净增加;青年失业普遍,失业率随劳动者年龄增加明显呈L型,住宿和餐饮、居民服务、制造业等最缺工的行业失业率远高于其他行业;劳动力参与率变化和就业统计变化等因素掩盖了部分深层矛盾。矛盾形成机理在于:劳动力供给结构的调整滞后于产品市场调整,技术进步导致劳动力既稀缺又过剩,市场主体内生发展动力羸弱,劳动力供需不匹配,青年群体技能和就业意向不适,劳动力跨行业流动存在壁垒等。破解这些矛盾必须强化人力资本投入,补齐职业教育的文化素养短板,注重学习能力培养,提高职业教育毕业生适应劳动力市场变化的能力;优化保市场主体的政策空间,促进就业稳和经营活;微观就业政策要向末端劳动者延伸,提高激励机制的针对性;加快打通产业链供应链堵点,以创新驱动和新发展格局促进就业质量提高,形成就业扩容提质的发展导向,促进各类发展政策协调。